中国财政科学研究院(下称财科院)20日在北京公布调研报告——《降成本：2018年的调查与分析》(下称报告)。报告表示，中国实体经济企业成本有所下降，盈利状况有所改善，降成本目标任务取得阶段性成果。同时，降成本面临着政策空间缩小、边际效应快速递减、制度成本居高不下、防风险加大成本压力等诸多新挑战。
公布上述报告之前，今年4到6月，财科院第三次组织进行“降成本”大型调研，调研行业涉及有色金属冶炼、机械制造、化工、电子科技等多个产业领域，贯穿原材料到终端消费品全产业链，涵盖大型、中型、小型和微型等不同规模企业，以及国有、集体、民营和外资等多种所有制类型企业。通过线上问卷调查与实地调研相结合的方式，对企业成本状况进行全面分析。其中，收回有效问卷12860份。
调研结果显示，企业生产经营状况整体向好，产能利用率逐年上升，研发投入逐年增加，资产负债率略有下降，盈利状况不断改善，每百元营业收入中的成本、费用普遍下降。
与此同时，原材料成本上升明显，人工成本缓慢增长；用电成本整体下降，用地成本持续上升；融资成本上升，银行贷款仍是企业融资主渠道；纳税总额占企业综合成本费用比重较低，且呈下降趋势；物流成本持续上升，人工费用上涨是主要影响因素；营商环境有所改善，仍有很大改进空间；企业获得感仍需提升，降成本改革需要持续推进。
当天举行的调研成果发布会上，财科院院长刘尚希介绍，自2017年以来，降成本政策积极有效，降成本目标任务取得阶段性成果，但任务依然艰巨，特别是存在降成本政策呈现碎片化倾向、缺乏长期规划以及激励企业降成本不明显等问题。
降成本除受到人工成本、环境成本等企业成本持续增长的抵消，以及企业创新能力短期内难以提高等影响外，也面临着一些新挑战。刘尚希建议，加快要素的市场化改革，降低制度成本；加快国企改革，破除僵尸企业导致的资源错配成本。激发企业降成本的内生动力，形成中央和地方协同发力的局面。