中证网讯（记者 孙翔峰）中国民生银行研究院院长、中国新供给经济学50人论坛副秘书长黄剑辉在20日举办的SAIF金融E沙龙暨2018年第三季度宏观经济形势分析会上建议，在现有基础上，择机降低增值税税率。
黄剑辉建议，加快以“降成本”推动我国改革开放进程，应对内外部发展环境变化。一是降低制度成本，包括厘清政府与市场边界，继续实质性推进“放管服”改革；推进以现代市场体系为取向的机制变革，实现要素市场化配置；深化国有企业改革，以混合所有制改革为主攻方向，消除推升要素成本和综合成本的机制原因。
二是降低企业融资成本。央行可通过专项降准、定向降准或专项再贷款等方式释放流动性，传导的主渠道是商业银行，转运站和渠道网是全国工商联、地方工商联及4.6万家商会。通过专业化风控与相关政策引导、行业自律监督结合而成的“精准滴灌”，将央行放出的“水”（流动性）导流进中小民营企业。
三是降低企业税费成本。在现有基础上，再择机适度下调增值税标准税率。建议伴随地方税体系建设等措施，将增值税标准税率由16%逐步下调至10%，实现三档变两档税率，对月收入10万元以下的小微企业免征增值税。企业所得税率也应再补充下调，降低社保费率标准，继续推进国有资本划转社保。
四是在改革中降低居民生活成本。增加财政对民生领域投入的同时，加快放开民生领域对外资、民资的市场准入，实现政府、市场“双到位”，公平、效率“双兼顾”。