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稳外贸保增长 着力破除政策落实堵点

2019-10-29 14:09:17   来源:   


 

  国务院总理李克强1023主持召开国务院常务会议,听取国务院第六次大督查情况汇报,要求着力破除政策落实堵点;部署进一步做好稳外贸工作,推动进出口稳中提质;确定优化外汇管理措施,促进跨境贸易投资便利化。

 

  今年以来,在全球经济增长放缓,贸易保护主义升温的背景下,我国外贸保持了较强的韧劲,总体平稳、稳中提质。但在看到这一成绩的同时,也不能忽视要完成“稳外贸”乃至全年经济目标,仍然面临着一定的压力。国务院之所以要围绕外贸开展第六次大督查,就是为了破除外贸政策落实的堵点,解决阻碍外贸的迫切问题。

 

  是次国常会议提出了稳外贸的四项措施,一是进一步完善出口退税、贸易融资、信用保险等政策;二是推动构建高标准自贸区网络,深化“放管服”改革,提高贸易便利化水平;三是培育外贸新业态;四是加大适应国内需求的农产品(5.660, -0.24, -4.07%)、日用消费品和设备、零部件等进口。

 

  这些措施一经提出,即得到了市场的热烈反应,原因很简单,措施对应的正是“堵点”之所在。

 

  那么,提高贸易便利化水平为什么重要?一言以蔽之,随着国际分工深入细化,贸易成本对企业国际竞争力和向价值链高端提升的影响更为凸显,通关不便、清关效率低、程序繁琐等问题给外贸带来的阻碍和影响甚至超过关税、非关税措施。

 

  从宏观的角度观察,贸易便利化水平是评价一国营商水平的重要指标。在全球经济贸易竞争激烈的形势下,如果一个国家贸易便利化水平不高、贸易成本居高不下,势必让外来投资者望而生畏,阻碍其深度参与国际贸易。数据显示,中低收入国家物流通关成本往往是高收入国家的两三倍,等于大幅抵消了其劳动力成本低廉优势,削弱了自己的国际竞争力。

 

  为什么需要加紧培育外贸新业态?中国经济已经步入高质量发展阶段,在新的阶段,培育跨境电子商务、市场采购贸易方式、外贸综合服务企业等新业态新模式,不但是外贸发展的新动能和新亮点,也是推动大众创业、万众创新的重要平台。

 

  稳外贸,培育新业态等工作是抓手,提升贸易便利化水平则是着力点。

 

  今年上半年,作为外贸大省的广东外贸交出了一份亮丽的成绩单,其经验在于通过下放外资准入审批及备案管理权限、优化完善外商投资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”等举措,实实在在提升了外商投资广东的便利化程度。实践证明,推进贸易便利化事在人为,大有潜力可挖。

 

  稳外贸需要政策落地。国常会议之后,国家外汇管理局于1025发布了《关于进一步促进跨境贸易投资便利化的通知》,涵盖跨境贸易和跨境投融资两大方面共计12项便利化措施,旨在进一步深化跨境贸易和投资外汇管理改革,简化相关业务操作,便利银行和企业等市场主体办理外汇业务。

 

  这意味着短短两天,外汇管理优化措施已经落地。相信其他政策也会随之迅速推进。

 

  第二届进博会召开在即,中国外贸又将迎来高光时刻。尽管不乏压力,但随着扩大进口、拓展市场、优化环境等方面更多新举措出台,中国外贸向稳向好的基本面不可能改变。来源:证券日报


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