国台办再推“26条” 台资企业可参与大陆5G建设

2019-11-05 08:30:18   来源：   

图/甘俊摄

11月4日，两岸企业家紫金山峰会在南京举行。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席并发表演讲。

当天，国务院台办、国家发展改革委经商中央组织部等20个有关部门，出台《关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（以下简称“26条措施”），自公布之日起施行。其中提出，鼓励各地根据地方实际，为台资企业增加投资提供政策支持。

此次会议是这一峰会的第六次年会，吸引了1300多名两岸知名企业家、工商团体负责人以及专家学者参与研讨，规格超过往届，尤其是台湾方面的参会人数创历史新高。

台企可参与5G等领域

2019年正值《告台湾同胞书》发表40周年，因此本次峰会的举办意义重大。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋在演讲中指出，峰会充分体现了扩大两岸交流合作是大势所趋、各占所长、人心所向。

汪洋指出，今年前三季度，大陆实际使用台资增长40%，多个投资额超过10亿美元的大项目签约或开工。这些数据的背后都是人心，充分说明深化两岸融合发展拥有广泛的民意基础。

汪洋强调，大陆过去是、现在是、将来仍然是台商投资兴业的最佳选择；融合发展过去是、现在是、将来仍然是两岸互利共赢的必由之路！

汪洋指出，去年出台了惠台利民“31条措施”，刚刚又发布了新的“26条措施”，将在5G建设、融资担保、通信资费、职称评审等诸多领域为台胞台企提供同等待遇。中共十九届四中全会明确提出完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，两岸融合发展之路必将越走越宽，共同市场的“蛋糕”必将越做越大，两岸同胞的心灵契合度必将越来越高。

“26条措施”中的第2条提出，台资企业可按市场化原则参与大陆第五代移动通信（5G）技术研发、标准制定、产品测试和网络建设。大陆信息通信市场规模庞大，5G产业发展前景广阔。台湾在信息通信行业有较强竞争力，5G将为台湾相关企业发展带来新的巨大商机。欢迎台资企业参与大陆5G网络建设和应用，共享5G发展机遇。

国台办、国家发改委等职能司局办人士在随后的专题会上解读时表示，“26条措施”由22个部委联合制定，分为对台企、台胞两个部分，提供同等待遇，为当前进一步推动两岸提供了新的动力。

峰会综合合作推进小组大陆方面召集人徐宪平指出，自2018年出台惠台利民的“31条措施”后，全国先后有28个省级、12个副省级城市、57个地级市、5个县（市、区）结合本地的发展实践，出台了总计5435条具体落实措施，覆盖了产业、财税、用地、金融 、文化、医疗等多个领域，极大增加了台胞在大陆的学习工作便利，极大提升了台胞在融合发展中的获得感。

诸多措施旨在让更多的台企和台胞享受到大陆发展的红利。据国台办交流局和秘书局人士在会上透露，先后有数千家台商获得了大陆各级政府在预算内资金的支持，诸多先进的台企还获得了大兴机场、港珠澳大桥以及跨长江大桥的诸多国家级工程的订单，甚至还有1家央企也出台了具体台企发展的措施。

4日上午出台的“26条措施”，与之前的“31条措施”一脉相承。

从具体措施看，更加体现了台企和台胞在大陆发展的同等待遇。大陆将依法保护台胞在海外的合法利益，在中美贸易摩擦中受损的台企可依法申请贸易救助，针对部分台企融资难出台了针对性解决方案，降低台胞使用大陆移动网络的资费等。

地方可出台配套措施

对地方政府来说，“26条措施”中的第七条更为关键，回应各方的重点关切。

第7条提出，鼓励各地根据地方实际，为台资企业增加投资提供政策支持。台资企业投资《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》内项目将享受进口设备免征关税、工业用地优惠政策，西部地区鼓励类项目继续减按15%征收企业所得税。台商在大陆投资领域进一步拓宽，2019版负面清单限制措施由2015年的93条减至目前的40条，在服务业、制造业、采矿业、农业推出一系列开放措施。持续放宽优化金融、汽车等行业台资准入政策，促进投资便利化，平等保护台资合法权益。

国家发改委外资司人士在专题讨论组上表示，将会同有关部门积极指导各地落实中央政策，支持各地根据地方实际出台配套措施，为台资企业在大陆扩大经营、扎根发展创造更好环境。

江苏台办副主任孙继兵表示，台湾百大民企在江苏都有投资，产业已从传统产业向高新技术、现代服务业加快集聚。其中，有一批台企项目被认定为江苏省2019年重大项目，将在土地、财税上享受到政策支持。已为647家台湾企业提供了研发税费加计扣除，总计约51亿元。而在江苏省商务厅最新认定的外资总部和功能性总部中，台企有55家。此外，江苏还为台湾青年提供了1600多个实习岗位和近百万元的奖学金。

广东台办副主任方涛则指出，已在高新技术产业领域为300多家台企减免总计超过10亿元，因市场准入放宽目前已有33家台湾机构落地，有台胞开通的1900多家个体工商户。“粤港澳大湾区战略下的重点工程，也将向台企开通采购通道。”

21世纪经济报道记者在采访中获悉，到2019年9月底，昆山已累计批准台资项目达5157个，投资总额达600.43亿美元，10万台商台胞在这里安居乐业。因此，昆山市长周旭东在发言中表示，随着昆山转型升级创新发展的不断深入，将借助国家级昆山深化两岸产业合作试验区平台，以“推进昆台融合发展三年提升工程”和“深化昆台经济社会文化合作交流若干措施”为抓手，促进昆山台企、民企、国企融合发展。

淮安市委书记姚晓东接受21世纪经济报道记者采访时指出，昆山试验区与淮安台资集聚区这两个国家级对台高地的协同发展意见已上升到省级层面，江苏省委省政府已明确表示支持推动淮昆台资经济协同发展，“很快会出台针对性的支持政策”。