中证网讯(记者 王舒嫄) 国务院发展研究中心副主任张军扩12月7日在“三亚·财经国际论坛”上表示,从推进高质量发展和稳增长的角度,当前和今后的一段时期内,尤其需要重点推进以下6个方面。
一是要切实加强产权保护和稳定民营企业加强预期和信心。要依法严格保护产权,并使产权人形成良好和稳定的预期。而现阶段的重点是各级政府要形成严格的产权意识、合同意识、契约意识,在法律和政策制定实施过程中,严格按照法定程序,努力做到透明、公开、可预期。同时,要进一步优化营商环境,在公平市场准入、公平获取生产要素和进一步降低实体经济成本等方面取得进一步的进展。
二是进一步深化国有企业改革,无论是增强活力、提高效率,还是应对挑战,都迫切需要进一步深化国企改革。为此,要加快落实十八届三中全会提出的以管资本为主,加强国有资产监管改革要求,进一步优化国有资本的分布结构,充分发挥国有经济对国民经济的支撑、引领和带动作用。
三是切实保障市场竞争的公平。通过深化改革,打破对非公有制经济企业各种隐形壁垒和隐形歧视。还要进一步加强市场监管,依法加大对各类不正当竞争行为的处罚力度,增加违规成本。
四是要下大力气减少政府对经济活动,特别是产业升级方向、方式,以及产业优胜劣汰与重组等的直接干预。在促进技术进步和产业升级,淘汰落后产能和僵尸企业等过程中,尽可能发挥市场的决定性作用。
五是要进一步优化创新环境,未来的发展和竞争主要依靠创新,必须下大力气,着力改革我国的科研、教育和人才管理体制,着力营造能够吸引全球优秀人才来华从事科研教育工作,或者能够充分“为我所用”的良好环境。
六是要充分调动广大干部,尤其是地方领导干部的创新积极性,加快完善干部政策,干部政绩考核评价制度、激励和容错制度。