2019年中国创新指数持续提升
——国家统计局社科文司统计师李胤解读 2019 年中国创新指数
日前，国家统计局发布了 2019 年中国创新指数测算结果，国家统计局社科文司统计师李胤就 2019 年中国创新指数的发展特点进行了解读。
从测算结果看， 2019 年中国创新指数达到 228.3 ，比上年增长 7.8% ，延续较快增长态势。在四个创新分领域的 21 个指标中，有 19 个指标指数比上年有所提高，其中享受加计扣除减免税企业占比、百家企业商标拥有量、发明专利授权数占专利授权数的比重及万名科技活动人员技术市场成交额等 4 个指标指数均实现两位数增长。中国创新指数的走势表明， 2019 年我国深入实施创新驱动发展战略成效显著，创新发展新动能加速聚集，对推动高质量发展的支撑引领作用持续提升。
一、创新环境明显优化，分领域指数值达249.9，比上年增长10.5%
财政科技投入力度不断加大。国家财政科技支出是我国科技活动和科技事业发展的重要保障。 2019 年，国家财政科技支出达 10717.4 亿元，比上年增长 12.6% ；其中地方财政科技支出 6544.2 亿元，比上年增长 13.2% ，所占比重为 61.1% ，比上年提高 0.4 个百分点。
加计扣除减免政策成效显著。近年来，我国对企业研发费用加计扣除实施提高扣减比例和扩大适用范围的相关政策，取得了明显成效。 2019 年，受惠的规模以上工业企业为 5.0 万家，比上年增长 43.2% ；研发加计扣除减免税达到 1399.7 亿元，首次超过千亿元。
二、创新投入稳步提高，分领域指数值为199.1，比上年增长3.0%
研发投入保持较快增长。 2019 年，我国 R&D 经费投入达 22143.6 亿元，比上年增长 12.5% ，连续 4 年实现两位数增长，投入总量稳居世界第二位；投入强度（ R&D 经费与 GDP 之比）为 2.23% ，比上年提高 0.09 个百分点，已超过 2018 年欧盟 15 国平均水平，与美国、日本等发达国家的差距逐年缩小。 2019 年，我国 R&D 人员全时当量达 480.1 万人年，保持全球第一，比上年增长 9.6% ，增幅为近 7 年来最高；每万人口中的 R&D 人员全时当量为 34.3 人年，增长 9.2% 。
基础研究经费快速增长。持之以恒加强基础研究是提升原始创新能力的关键。 2019 年，我国基础研究经费为 1335.6 亿元，比上年增长 22.5% ，增速为近 8 年来最高；基础研究经费占 R&D 经费的比重为 6.03% ，比上年提高 0.49 个百分点，占比首次突破 6% 。
企业创新主体作用持续稳固。 2019 年，我国企业 R&D 经费达到 16921.8 亿元，比上年增长 11.1% ；其中规模以上工业企业 R&D 经费为 13971.1 亿元，比上年增长 7.8% 。企业 R&D 经费对全社会 R&D 经费增长的贡献为 68.5% ，拉动全社会 R&D 经费增长 8.6 个百分点。 2019 年，在规模以上工业企业中，有 18.8 万家企业开展了技术创新活动，所占比重为 49.6% ，比上年大幅提高 6.6 个百分点。
三、创新产出大幅提升，分领域指数值达295.3，比上年增长11.8%
创新产出成果丰硕。 2019 年，我国国内专利授权数为 247.4 万件，比上年增长 6.0% ；发表科技论文 195 万篇，增长 6.0% ；专利和论文产出水平不断提高。截至 2019 年底，大中型工业企业拥有注册商标 53.8 万件，比上年增长 14.0% ，企业品牌建设不断推进。
技术市场发展迅速。 2019 年，我国技术市场成交合同金额达 22398.4 亿元，比上年增长 26.6% ；按每万名科技活动人员平均的技术市场成交额为 18.4 亿元，比上年增长 16.7% 。技术交易额不断创出新高，技术成果转移转化通道加速打通，技术市场发展环境进一步优化。
四、创新成效进一步显现，分领域指数值为168.8，比上年增长3.1%
新产品销售占比再创新高。 2019 年，我国大中型工业企业实现新产品销售收入 16.6 万亿元，与主营业务收入之比为 24.9% ，比上年提高 1.4 个百分点，占比创 2005 年以来的新高。在实现产品创新的 2.5 万家大中型工业企业中，有 69.3% 的企业推出了对于国内市场全新或有重大改进的产品，有 29.7% 的企业推出了对于国际市场全新或有重大改进的产品。
能耗水平持续下降。科技创新进一步推动能源合理利用，助力绿色发展。据初步核算， 2019 年，我国能源消费总量为 48.7 亿吨标准煤，比上年增长 3.3% ；煤炭消费量占能源消费总量的 57.7% ，比上年下降 1.3 个百分点；天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费量占能源消费总量的 23.4% ，比上年提高 1.3 个百分点。单位 GDP 能耗比上年下降 2.6% 。
虽然我国科技创新实力不断提高，但基础科学研究短板依然突出，关键核心技术受制于人的局面尚未得到根本性改变。下阶段，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入实施创新驱动发展战略，持续改善科技创新生态，激发创新创造活力，为建设世界科技强国和实现“两个一百年”奋斗目标而不懈努力。