2021年我国R&D经费投入保持较快增长
——国家统计局社科文司统计师张启龙解读相关数据
2021 年，我国科技创新能力持续增强，全社会研究与试验发展（ R&D ）经费投入保持较快增长， R&D 经费与 GDP 之比持续提升。
一、R&D经费较快增长，实现“十四五”良好开局
2021 年我国经济持续稳定恢复，创新动能有效增强，促进 R&D 经费增长。企业研发费用加计扣除、改革科研经费管理和项目管理等激励政策不断完善及落实到位，进一步激发了 R&D 主体投入热情。根据初步测算结果， 2021 年我国 R&D 经费投入达 27864 亿元，比上年增长 14.2% ，增速比上年加快 4.0 个百分点，延续了“十三五”以来两位数的增长态势。按不变价计算， R&D 经费增长 9.4%[1]，高于“十四五”规划提出的年均增长不低于 7% （不变价）的预期目标，实现良好开局。
二、投入强度再创新高，接近OECD国家平均水平
2021 年我国 R&D 经费与 GDP 之比再创新高，达到 2.44% ，比上年提高 0.03 个百分点[2]，已接近 OECD 国家疫情前 2.47%[3]的平均水平。世界知识产权组织 2021 年发布的全球创新指数（ GII ）显示，我国科技创新能力在 132 个经济体中位列第 12 位，较上年再提升 2 位，稳居中等收入经济体首位；自 2013 年起，我国排名保持持续稳定上升势头， 9 年间提升了 23 个位次。
三、基础研究占比提升，原始创新取得新进展
基础研究是科技创新的“总开关”。 2021 年我国 R&D 经费中基础研究经费为 1696 亿元，比上年增长 15.6% ，增速较上年加快 5.8 个百分点，恢复到疫情前两位数的增长水平。基础研究经费占 R&D 经费比重达到 6.09% ，比上年提高 0.08 个百分点，扭转了上年因疫情影响占比下降的局面。国家高度重视基础研究， 2021 年中央财政本级预算中基础研究支出比上年增长 10.6% ，有力支撑基础研究的开展；当年编制完成重组国家重点实验室体系方案，加快建设国家实验室，在空间探测、核物理、量子科学、生物工程等多个原始创新领域取得新突破。
我国 R&D 经费保持稳定较快增长，反映了各地区各部门落实新发展理念的成效。但也要看到，与世界科技强国相比，我国 R&D 经费投入在规模、结构和效能等方面仍有不足，未来应进一步加快推进科技政策落实落地，完善多元化投入机制，为实现高水平科技自立自强提供有力支撑。