《通知》提出要进一步突出企业投资主体作用，基础电信企业要将提升中小城市信息基础设施水平作为“十四五”投资重点，按照“千城千兆”和“千城千池”目标分解年度投资计划，确保落实到位。鼓励各类融合基础设施企业和相关行业单位新增建设投资向中小城市倾斜，引导各级政府新型基础设施建设资金向中小城市信息基础设施建设倾斜。
《通知》共部署五大方面重点任务。第一，要加快完善中小城市网络基础设施，引导中小城市适度超前储备网络能力，加快建设新型IP城域网、光传送网络（OTN）、5G承载网、云专网等。
第二，有序布局中小城市应用基础设施。稳步推进云资源池、边缘云节点、内容分发网络等应用基础设施向中小城市下沉部署。按照全国一体化大数据中心体系的整体布局，推动中小城市存量“老旧小散”数据中心向集约化、规模化、绿色化发展。地市级中小城市统筹辖区需求开展云资源布局，鼓励在县城按需探索构建区域内的共享型边缘云节点等。
第三，积极推动中小城市云网技术融合创新。以实现高效算力调度为核心，推动中小城市IP城域网与云数据中心网络、中心云与边缘云的深度融合，全面集成云、网、边算力资源。面向中小城市行业用户上云场景，加快软件定义广域网（SD-WAN）、IPv6+等网络创新技术的部署。
第四，大力培育基于云网基础设施的融合应用。鼓励和支持互联网内容和应用服务企业，结合中小城市实际需求，加快研发各类基于云和高带宽的应用产品。重点聚焦政务服务、社会管理、工业制造、交通、教育、医疗、文化旅游等传统基础设施领域，开展千兆虚拟专网建设试点。
第五，提升经济社会数字化转型支撑能力。鼓励中小城市结合发展需求和产业特点，构建高速、可靠、安全、弹性的“网络+平台+应用”服务体系，强化产业发展和社会治理数字化转型支撑能力。
《通知》称，中小城市是推进以人为核心的新型城镇化的发展重点，是承接产业转移、发展实体经济的重要载体。顺应当前云网融合发展趋势，加快推进中小城市网络基础设施升级和应用基础设施按需部署，对于发展数字经济、完善宜居宜业功能、增进民生福祉、加快以县城为重要载体的城镇化建设具有重要意义。