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报告:优化支持绿色低碳发展的货币政策和监管政策工具框架

2023-09-25 08:12:49   来源:中国证券报   

  中证网讯(记者 欧阳剑环)在9月22日-24日举行的第五届外滩金融峰会上,第三期外滩绿色金融报告(以下简称“报告”)正式发布,报告主题为“中国转型金融发展研究”。

  报告认为,碳核算和环境信息披露,是识别、评估和管理气候和环境机遇与风险的重要工具。相比绿色金融,转型金融支持项目和经济活动更为复杂,量化目标更多,因此转型金融对碳核算和环境信息披露的要求更高。目前我国碳核算和信息披露还面临部分困难,如基础数据获取难、核算标准模糊、激励机制不足、披露指南不够细化,核算方法不统一等。

  就碳核算而言,报告建议,下一步,要坚持“循序渐进、与国际通行规则接轨”的原则,遵循“试验区先行并带动其他地区,由自愿逐步走向强制”的路径,着力从数据、标准、能力和激励等四方面入手,推动金融机构碳核算持续高质量开展。

  对于强化金融机构气候环境信息披露,报告建议,一是加强环境信息披露制度建设,制定金融机构碳核算标准和压力测试指引;二是建立数据共享机制,夯实环境信息披露的数据基础;三是加强宣传培训,提升金融机构环境信息披露专业能力;四是完善考核评价体系,健全环境信息披露的激励约束机制。

  在优化支持绿色低碳发展的货币政策和金融监管政策方面,报告表示,围绕支持绿色低碳发展的货币政策工具和金融监管政策,既有共识,也存在一些争议。在相关理论基础、传导机制、执行效果、国际协调等方面还需要深入研究,包括碳价变化对自然利率、货币政策支持绿色低碳发展的空间和力度等重大问题。

  报告建议,完善相关理论基础,优化支持绿色低碳发展的货币政策和监管政策工具框架,充分发展包括碳排放权交易市场在内的多种市场和工具,与货币政策和监管政策相互配合形成合力,加强应对气候变化国际合作,共同推动绿色低碳发展。

  此外,结合理论探讨与国际国内最新实践,报告就发展转型金融提出九方面政策建议:一是推动转型金融标准尽快出台;二是有序推动金融机构开展碳核算;三是强化金融机构气候环境信息披露;四是丰富促进绿色低碳发展的价格型和非价格型政策和工具;五是科学制定支持绿色低碳发展的货币政策及金融监管政策;六是探索支持公正转型的投融资机制;七是加强绿色低碳技术的金融支持力度;八是推动居民绿色环保生活方式转型;九是不断提升绿色金融能力建设。

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