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【中国制造新观察】企业减负还需加把劲

2023-12-08 08:15:45   来源:经济日报   

  国务院减轻企业负担部际联席会议日前召开电视电话会议,强调当前企业生产经营仍面临不少困难问题,包括成本高企、信心不稳、违规收费等。对此,还需高度重视并持续推动企业减负,让广大经营主体尤其是中小企业“轻装前行”。

  企业稳,经济才能稳。当前,受国际政治经济形势错综复杂、国内需求仍显不足等因素影响,我国工业经济恢复向好的基础还不牢固,企业生产经营困难依然存在。特别是那些竞争压力加大且量大面广的中小企业,面临的订单不足、成本上升、回款困难等问题更为突出。积极落实减税降费、规范涉企行政行为、提升企业管理服务水平等减负举措,有助于提振企业信心和预期,激发经营主体活力,稳定工业经济增长。

  中小企业好,经济才会好。中小企业是数量最大、最具活力的企业群体,在促进经济增长、技术创新、增加税收、吸纳就业、改善民生等方面具有不可替代的重要作用。事实证明,中小企业发展好的地区,往往就业更充分,经济更活跃,人民生活更富裕。今年前10个月,全国新增减税降费及退税缓费超1.6万亿元,中小企业是主要受益群体。与此同时,规模以上工业增加值增速加快,中小企业经济运行多项关键指标回升向好,表明惠企减负政策有力推动了经济持续恢复。

  聚焦急难愁盼问题,企业减负还需加把劲。要看到,企业生产经营成本依然高企,今年前10个月规模以上工业企业每百元收入成本超过85元,仍处于近年来较高水平。企业预期还不稳,11月份制造业采购经理指数仅为49.4%,连续两个月处于收缩区间。更要看到,营商环境仍待优化。调查显示,有一半的企业反映负担较重,有37%的企业甚至感觉总体负担比上年加重。有的行业苦于原材料、人工成本负担增加,有的企业反映行政检查罚款依然较多、违规收费时有发生、账款拖欠很难解决等。

  企业减负,关键在坚持问题导向。要回应企业关切,办好实事。诸如地方和领域监督检查过多过频、市场秩序不够规范、垄断行业开放度不高或门槛过高、公共服务不到位等问题,应分类协调并解决。有的是企业还不了解政策,那就要做好政策解释和宣传;有的是因为政策落实不到位,要督促有关部门加强落实;若是情节恶劣的违规问题,必须曝光并严肃处理,加大震慑力度。

  加强清单管理,是确立长效机制的好办法。近年来,各地纷纷动态更新并公布涉企行政事业性收费等目录清单,做到“收费项目进清单,清单以外无收费”,并从投资预算把关、强化制度约束、加强信用惩戒等方面预防新增拖欠问题,持续健全企业减负长效机制。类似这样有实效的创新举措都应不断完善、推广普及,推动清单从涉企收费、保证金、示范创建向检查罚款、评估认证等领域延伸,从制度上为规范行政行为、提升减负效能提供支撑。

  需要注意的是,企业减负不仅要少收费或杜绝乱收费,还要加快建设和完善中小企业公共服务体系。有不少企业反映涉企行政事业性收费确实不高,但需要第三方专业机构等前置评估、认证、咨询的费用却十分高昂。

  轻装前行,方得远方。紧紧抓住中小企业转型升级缓慢、创新能力弱、管理粗放、抗风险能力不强等问题,提升公共服务机构服务质量、扩大服务范围,建立支持中小企业健康发展的长效机制,仍需久久为功、持之以恒,不断激发其活力,从而稳住就业和经济基本盘。 (作者:黄鑫 来源:经济日报)

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