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近期民营经济信心不断增强,我国将继续加大助企帮扶政策力度

2024-11-11 10:04:24   来源:新华财经   

近期的一系列数据显示,一揽子增量政策有力发挥了稳增长、稳预期作用。民营企业对经济的预期有所好转,民营经济的信心正在恢复。同时,记者了解到,我国将继续加大助企帮扶的政策力度,推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设。我国将不断完善涉企法律体系,优化民营经济法治环境,并进一步规范涉企执法监管行为。

一揽子增量政策推动下民营经济正不断好转

近期,一系列数据显示民营经济正不断好转。

前三季度,民间投资增势较好,第二产业民间投资增长13.2%。其中,制造业民间投资增长11.6%,比全部制造业投资增速高2.4个百分点。

同时,民营企业生产稳定增长。前三季度,民营经济相关工业增加值、利润指标增速比2023年同期有所提升。民营经济占比较高的新能源汽车、集成电路、3D打印设备等产品的产量增长达20%以上。

民营企业的外贸贡献率有所提升。前三季度,我国民营企业进出口17.78万亿元,约占我国进出口总额的55%,占比提升了2.1个百分点。前三季度,我国民营企业进出口增长9.4%,高出全国整体4.1个百分点,对整体外贸增长的贡献率达到了93.8%。

在不久前召开的第136届广交会上,新参展企业接近4600家,其中出口展企业比上届增加近800家;拥有国家高新技术、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等称号的企业8000多家,比上届增长超过40%。

今年“双11”的数据也十分亮眼,截至10月30日,2024年“双11”全网累计成交额已达8450亿元人民币,远超市场预期……

“9月下旬以来陆续出台的一揽子增量政策有力发挥了稳增长、稳预期作用。民营企业对经济的预期有所好转,民营经济的信心正在恢复。”清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜说。

北京大学企业大数据研究中心等开展的小微经营者调查,也显示民营经济正在“升温”。

《中国小微经营者调查2024年三季度报告》显示,三季度小微经营者平均营业额为13.6万元,较二季度环比上升19.2%,环比增幅明显。

我们的调查显示,一揽子增量政策出台后,小微经营者的信心明显改善,信心指数已回升至51.0%,回到乐观区间。小微经营者对市场需求、营业收入的信心改善较为明显,对运营成本和雇员规模的预期变动不大。而且,政策对规模更大的公司制企业的信心提振作用更大。公司制企业信心显著提升3.7个百分点,显著高于荣枯线水平。”北京大学光华管理学院教授、北京大学企业大数据研究中心主任张晓波说。

我国将继续加大助企帮扶政策力度

9月26日召开的中央政治局会议要求,抓住重点、主动作为,有效落实存量政策,加力推出增量政策,进一步提高政策措施的针对性、有效性,努力完成全年经济社会发展目标任务。

随后,我国围绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五个方面,加力推出一揽子增量政策。

国家发展改革委副主任刘苏社此前表示,我国将加快完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制,重点是持续做好优质项目的推介,推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设,加快筛选形成新一批全国重点民间投资项目清单。同时,规范实施政府和社会资本合作(PPP)的新机制,支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs,深化投贷联动试点合作。

一揽子增量政策的五大‘组合拳’之一就是助企帮扶,主要是针对当前一些企业生产经营困难,加大助企帮扶力度,切实优化营商环境,帮助企业渡过难关。民营经济当前的政策环境、舆论环境都在不断改善。随着一揽子增量政策的落地实施,大量项目会通过投资的新机制给民营企业提供更多的机会,这是非常重要的。”董煜说。

据了解,今年三季度,国家发展改革委收到97项民营企业反映的拖欠账款类问题线索,经协调办理,14家大型民营企业被拖欠的11.8亿元账款,已收到还款4.6亿元、剩余7.2亿元已明确还款计划。同时,国家发展改革委及时引导23家被拖欠账款的中小民营企业,在相关平台提交材料,由有关部门按程序推动解决。

我国涉企法律体系正在逐步完善,民营经济的法治环境日益优化。

10月10日至11月8日,我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,《中华人民共和国民营经济促进法(草案征求意见稿)》向社会公开征求意见。

该草案明确了促进民营经济发展的总体要求,从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定,以进一步优化民营经济发展环境,保证各类经济组织公平参与市场竞争,促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。

民营经济促进法为民营经济的发展提供了一个稳定的预期,构建了一个能够为民营经济发展提供比较好的法治环境的预期。”董煜说。

除了民营经济促进法,我国正在加快修订招标投标法,着力破解地方保护,促进各类所有制企业公平参与市场竞争。同时,我国正在推动修订保障中小企业款项支付条例,促进机关、事业单位、大型企业及时支付中小企业账款。另一方面,对涉及不平等对待企业的法律法规政策,加快清理进度,破除妨碍企业公平竞争的制度壁垒。

此外,涉企执法监管行为将进一步规范。国家发展改革委副主任郑备不久前表示,将推动加快完善行政裁量权基准,行政执法更多采取包容审慎监管和柔性执法方式,避免或者减少对经营主体正常生产经营活动的影响。将规范异地行政执法行为,建立健全异地行政执法协助制度,防范选择性执法、趋利性执法。强化行政执法监督,对乱收费乱罚款乱摊派行为坚决纠正、严肃追责。

 


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