一揽子增量政策效果如何？在由中国发展研究基金会主办的第93次博智宏观论坛月度研判例会上，中诚信国际研究院执行院长袁海霞表示，近期一揽子增量政策作用逐步显现。
“数据显示，10月全国新建商品房网签成交量同比增长0.9%，为近15个月以来首次正增长，同时PMI再次重回景气区间，9月包括工业生产等多项指标边际改善。”袁海霞说，这些都体现了近期一揽子增量政策正在不断发挥作用。
增量政策效用逐步显现，但有效需求不足的背景下，财政政策、货币政策哪个更有效？袁海霞认为，当前要从根本上解决信心不足、需求疲软、信用收缩的问题，除了宽松的货币政策，还需要财政政策更加积极、有力、有效。同时，与货币政策相比，财政政策对经济体系来说具有更强的外生性，在当前微观主体相对收缩的背景下，加大财政支出创造需求，其政策效果也会更加显著，就能起到一定的“财政加速器”的作用。
在袁海霞看来，在有效需求不足的背景下，财政政策如何发力是非常关键的，需要努力做到总量扩张、结构优化与效率提升。要注重财政支出的结构和效率，在当前整体资源有限的背景下，支出结构与效率决定了财政支出的质量，与财政发力的“量”同样重要。
“考虑到当下宏观经济面临的情况更趋复杂，既有经济结构性调整所面临的压力，也有化债等带来的问题与约束，这不仅需要短期措施发力，更需要同步推进长期改革。”袁海霞说。
袁海霞认为，在加强逆周期调控的同时，需要加快推进财税体制改革，进一步理顺中央与地方事权关系。目前已初步明确的财税体制改革相关措施可加快出台，并通过持续深化改革理顺央地关系，适当加强中央事权责任，并加强地方税建设，增厚地方自主财力，充分调动地方积极性、释放发展活力，为短期经济稳增长以及中长期实现高质量发展提供必要支撑。