中证网讯（倪铭娅 熊彦莎）中国社会科学院12月23日举行《2025年中国经济形势分析与预测》（下称经济蓝皮书）重大成果发布会暨中国经济形势报告会。经济蓝皮书认为，2024年，我国经济延续总体平稳、稳中有进的态势，经济运行中呈现诸多结构性亮点，转型升级步伐加快。国内一揽子增量政策效果正逐步显现，推动经济回升向好的内生动能加快恢复。
具体来看，经济蓝皮书称，一是随着稳就业、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场、消费品以旧换新等政策持续发力，居民消费意愿明显增强，消费恢复基础将不断得到巩固。得益于人口和产业集聚优势，预计2025年中部二线城市消费增长具有较强的可持续性。二是一揽子增量政策有望带动基建投资提速以及房地产投资降幅收窄，“外需弱、价格低、利润降”等不利因素制约制造业投资，但高端制造、智能制造、绿色制造等战略性新兴产业具备长期投资潜力。三是一揽子增量政策将对2025年上半年社融增长形成重要支撑，随着各部门资产负债表加快修复和经济基本面持续改善，实体经济内生融资需求有望明显回暖。
经济蓝皮书建议，进一步深化改革，加快完善扩大消费的长效机制。要更好把握消费变革新趋势，重点清除阻碍扩大内需的体制政策障碍，为释放需求潜力创造良好的体制政策环境。
经济蓝皮书表明，应加快建立健全与中国式现代化相适应的财政制度，加强财政资源统筹，提高预算管理完整性。挖掘地方财力空间，增加地方财政自主财力，推进经济发展和改善民生，从而培育更加充分的财源，为经济高质量发展提供更加扎实的支持。加快预算改革步伐，通过试点，深化零基预算改革，根据公共项目的重要性确定预算安排的优先性，提高财政投入绩效，打破支出固化格局。减少支出基数的影响，落实支出排序机制，使资金分配更加科学合理，打破支出惯性干扰，从而集中更多的财力以保障重点，让支出与政策目标更加匹配。