在日前国家数据局举办的专题新闻发布会上，国家数据局副局长陈荣辉表示，近期，《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》《关于促进企业数据资源开发利用的意见》《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》先后印发实施，旨在形成促进数据产业和数据市场发展的政策合力。下一步国家数据局将会同有关部门，进一步完善包容审慎监管规则，研究出台更多增量政策，稳定市场预期，增强企业发展信心。
陈荣辉表示，出台数据产业、企业数据资源开发利用、可信数据空间三个政策文件，是推动数据要素市场化配置改革、构建全国一体化数据市场的具体举措，是一组政策“组合拳”。
企业数据资源开发利用是数据要素市场化配置改革的“主阵地”，我国拥有超1.8亿经营主体，激活企业数据价值，是要素市场建设的重中之重。“我们聚焦破除企业数据资源开发利用的堵点难点问题，从健全企业数据权益实现机制、培育企业数字化竞争力、赋能产业转型升级、服务经济社会高质量发展、营造良好发展环境等方面提出了13项具体措施，激发企业供数动力和用数活力。”陈荣辉说。
围绕进一步支持中小企业共享数据红利，国家数据局数据资源司副司长张慧星介绍，一是从数据供给方面“授人以鱼”，降低中小企业用数成本。发挥好公共数据的基础性作用，鼓励各地方面向中小企业提供公益性数据服务等。二是从技术工具方面“授人以渔”，提升中小企业治数能力。要引导行业龙头企业、互联网平台企业等提供普惠性数据产品和技术工具，鼓励地方采用数据券、算法券和算力券等方式，助力中小企业数字化转型。
“此外，我们在推进数据产业高质量发展过程中，还将大力支持中小型数据企业发展壮大，发挥中小型数据企业创新活力强的优势，积极参与公共数据授权运营、数据基础设施建设和运营等工作。”张慧星说。
数据企业是推动数据产业高质量发展的关键主体。根据前期摸底分析，目前我国数据企业发展显现出“数据应用企业多、数据资源企业散、数据服务企业少”的态势，产业链部分环节存在短板。国家数据局表示，下一步将会同有关部门创新支持政策，建立数据企业培育库，支持数据企业做强做优做大，推动构建大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的产业生态体系。
值得关注的是，当前，我国数据要素“供给-流通-应用”的市场化循环体系仍不畅通，大量数据一直在“沉睡”，数据要素价值尚未充分释放。可信数据空间是实现数据资源规模化利用的重要数据基础设施和载体。
国家数据局数据资源司司长张望表示，企业可信数据空间、行业可信数据空间、城市可信数据空间三类可信数据空间是2025年推进的重点。个人可信数据空间、跨境可信数据空间的数据安全合规要求高、政策性也很强，国家数据局将联合有关部门在充分调查研究基础上，积极探索、稳慎推进。