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吴清:强化资本市场在推动新型工业化中的担当作为

2025-02-25 07:59:28   来源:中国证券报   

  证监会主席吴清日前撰文称,要深刻认识新型工业化的重大政治意义和紧迫使命,资本市场发展与推进新型工业化紧密联系、相辅相成,要着力完善资本市场基础性制度,充分发挥资本市场功能作用,更好地服务制造强国建设和新型工业化。

  吴清指出,多层次资本市场是推进新型工业化的强大动力,新型工业化是资本市场高质量发展的重要保障和原动力。他透露,截至2024年底,沪深北交易所上市的5000多家上市公司中,工业和制造业企业占上市公司总数量比例为76.5%,市值占比为56.58%,利润占比为32.32%。这些优质企业成为资本市场高质量发展的“基本盘”,资本市场与新型工业化紧密联系、相辅相成。

  他表示,要准确把握资本市场支持新型工业化的途径和要求。一是要深刻把握以科技创新引领新型工业化。紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”,资本市场要积极融入科技创新新型举国体制,突出发挥资本市场在服务科技创新方面的独特优势。二是要深刻把握新型工业化的数字化、智能化、绿色化融合发展方向。资本市场将继续做好“数字金融、绿色金融、科技金融”大文章,支持具有新产业新技术新业态的优质企业融资,坚决遏制“两高”项目盲目发展。三是要深刻把握将培育壮大科技领军企业和链主型龙头企业作为新型工业化的重要抓手。资本市场加大力度培育壮大科技领军企业和链主型龙头企业,对于加快推动新型工业化具有纲举目张的功效,也是优化上市公司结构和增强市场吸引力的有效途径。

  关于进一步强化资本市场在推动新型工业化中的担当作为,吴清表示,下一步,证监会将扎实做好金融“五篇大文章”,充分发挥市场功能,激发市场活力,助力建设现代化产业体系:

  一是进一步提升多层次资本市场的服务覆盖面和精准度。深入研究相关企业的特点、发展规律及其在投融资、激励约束、公司治理等方面的需求,有针对性地丰富资本市场的工具、产品和服务。健全多层次资本市场体系,发挥股债期市场协同效应。优先支持开展关键核心技术攻关的科技型企业股债融资、并购重组,提升服务新质生产力发展质效。

  二是持续完善资本市场制度,增强对新质生产力的包容性适配性。持续推动“科创十六条”“科创板八条”等落实落地,进一步全面深化资本市场改革开放,深入研究完善发行上市、私募创投等制度安排,增强资本市场制度竞争力,提升对新产业新业态新技术的包容性和适配性,更好服务科技创新、绿色发展和传统产业转型升级,不断优化上市公司结构。

  三是支持上市公司通过并购重组转型升级。将抓好“并购六条”落地实施,在推动产业整合和资源优化配置、更好服务新质生产力发展等方面尽快推出一批典型案例,更好发挥资本市场在并购重组中的主渠道作用,服务上市公司转型升级。

  四是促进长期资金入市、壮大耐心资本。着眼于“长钱更多、长钱更长、回报更优”等目标,继续积极创造条件吸引更多中长期资金进入资本市场,推动形成“长钱长投”的制度环境,稳步提高中长期资金投资A股规模和比例,改善资本市场资金供给与结构。同时,围绕创业投资、私募股权投资“募投管退”全链条优化支持政策,引导更好投早、投小、投硬科技,促进“科技-产业-金融”良性循环。

  五是持续改善资本市场生态。落实监管要“长牙带刺”、有棱有角的要求,严惩财务造假、欺诈发行、操纵市场、违规减持等各类违法违规行为,切实维护市场“三公”,促进强本强基。

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