GDP增长:5%左右 提升含“新”量和含“金”量
今年的政府工作报告提出,2025年国内生产总值增长预期目标为5%左右。“这个目标是兼顾国内外形势和经济高质量发展要求提出的合理目标,既符合市场普遍预期,又统筹兼顾了发展质量和发展速度,既是稳就业、防风险、惠民生的需要,也有经济增长潜力和有利条件支撑,体现出我国推动经济持续向好向优的信心和决心。”全国人大代表,河北省秦皇岛市委副书记、市长丁伟说。
当前我国经济发展面临一些挑战,外部环境更趋复杂严峻,国内经济回升向好基础还不稳固。丁伟代表表示,我国经济长期向好的基本趋势没有改变也不会改变,经济韧性强、潜力大、活力足的特点也没有变,对最终实现5%左右的经济增长预期目标充满信心。
“秦皇岛要扎扎实实做好2025年各项工作,特别是要全力做好科技创新这篇大文章,加快培育发展新质生产力。”丁伟代表表示,秦皇岛市高度重视科技创新工作,去年全社会研发经费投入强度2.69%,高于全国和全省平均水平,制造业竞争力指数居河北省第二位,高新技术产业投资增长61.5%。
下一步,秦皇岛要努力提升GDP增长含“新”量和含“金”量,打造原始创新策源地,培育现代产业链“链长”,发展重点产业集群,加大关键核心技术项目投资。在推动汽车零部件、电子信息、高端装备制造、大宗粮油食品加工、新型材料等特色产业向价值链高端延伸发展的同时,瞄准生物制造、海上新能源、人工智能等产业方向,不断壮大新兴产业、培育未来产业,激发新质生产力澎湃动能,推动秦皇岛经济高质量发展。
CPI涨幅:2%左右 确保价格总水平合理务实
今年政府工作报告将2025年居民消费价格涨幅定在2%左右,较2024年3%的涨幅目标有所下调。全国政协委员、中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长张斌表示,今年CPI涨幅目标设定为2%左右符合实际情况,为宏观政策锚定了更为精确的调控目标,有助于改善供求关系,使价格总水平处在合理区间。
价格水平是宏观经济的温度计。张斌委员表示,在合理的通货膨胀水平基础上,宏观调控能够实现总供给和总需求的动态平衡,实现居民生活成本稳定、企业合理盈利和充分就业的协调统一。设定合理价格目标,是健全宏观经济治理体系的基础性工作,对于保持宏观政策稳定能起到纲举目张的作用。当前我国经济运行面临有效需求不足压力,CPI水平也相对较低。将CPI目标设定为2%左右更务实更有针对性,既为宏观调控指明了总体方向,也让市场看到了政策发力方向,有助于引导和管理预期。
“我国有充足的政策空间实现2%左右的CPI涨幅目标。”张斌委员表示,当前CPI水平仍明显低于目标水平,我国还要加大宏观政策逆周期调节力度,扩大总需求,推动物价保持在合理水平。今年的政府工作报告对财政和货币政策都作出了鲜明的、有具体指向的逆周期安排,广义财政的支出力度会进一步增长,货币政策也适度宽松,这为走出需求不足局面提供了支撑。
城镇新增就业:1200万人以上 更大力度稳定扩大就业
就业是民生之本。政府工作报告提出,更大力度稳定和扩大就业。要完善就业优先政策,加大各类资金资源统筹支持力度,促进充分就业、提高就业质量。全国人大代表、深圳市市长覃伟中表示,要坚持把就业当作民生头等大事来抓,持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。
覃伟中代表建议,应综合运用财政支持、税收优惠、金融支持等政策,推动战略性新兴产业集群、先进制造、现代服务等领域稳岗扩岗,提高就业带动力,努力创造更多高质量就业岗位。
高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体的就业关系民生福祉、社会稳定和高质量发展。覃伟中代表介绍,2024年,深圳市全年发放各类就业补贴6.84亿元,惠及近6000家企业。规范建设零工市场74家、就业驿站80个,让在家门口就业更加高效便捷。
“深圳在全国率先实施人才引进资格审核和入户审批全流程网上办理,最快24分钟即可成为‘深圳人’。”覃伟中代表表示,深圳深入实施“百万英才汇南粤”行动计划,打造高校毕业生招聘服务平台,推动校企供需精准匹配,吸引优秀高校毕业生来深圳就业创业。2024年,深圳举办公益性线上线下招聘活动近1000场次,组织赴市外高校招聘会65场,成功举办第28届全国高校毕业生秋季就业双选会,全市新增吸纳就业超17万名应届高校毕业生。在高质量就业支撑下,2024年深圳市常住人口增长19.94万。
居民收入增长和经济增长同步 多举措促重点群体增收
政府工作报告提出,2024年居民人均可支配收入实际增长5.1%,并将今年的目标设定为居民收入增长和经济增长同步。
“近年来,我国经济运行平稳,就业形势稳定,各项促增收措施积极有效,推动了居民收入的持续增长。”全国政协委员、贵州省铜仁市副市长王飚表示,2024年铜仁市以农民增收为核心,实施了一系列惠民生、暖民心的举措,使得农村常住居民人均可支配收入达到15290元,同比增长7.5%,这一增速位居贵州省前列。
王飚委员介绍,铜仁市致力于高质量充分就业,深化东西部劳务协作,搭建劳动力转移就业供需平台,并开展了“春风行动”等就业推介活动,使得农民工返岗率达到95%以上。
针对农村劳动力外流的问题,王飚委员表示,铜仁市采取引进和培育龙头企业的策略,统筹财政资金3亿余元,支持农民创办家庭农场,发展适度规模经营。同时,铜仁市深入实施“强村富民”行动,成立了农村集体经济发展中心,有效盘活了闲置资源和资产,创建了473个“强村富民”工坊,为集体增资超过1.5亿元。
此外,为确保转移性收入稳定增长,铜仁市建立了财政涉农资金的常态化督导机制,确保各项惠民惠农资金能够及时、足额地发放到农户手中。同时还积极推动工资性、经营性和财产性收入的快速增长,为农民增收提供了坚实的保障。
展望未来,王飚委员表示,铜仁市将继续深化农村改革,探索更多有效的增收路径,让农民的钱袋子越来越鼓、生活越来越幸福。
粮食产量:1.4万亿斤左右 稳产增产端牢中国饭碗
政府工作报告提出,今年粮食产量预期目标为1.4万亿斤左右。全国人大代表、吉林省白城市市长杨大勇表示,过去一年,我国粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶,这是非常了不起的发展成就。尽管如此,完成今年的粮食产量目标任务,依然不可放松大意。东北地区在维护国家“五大安全”中肩负重要使命,作为农业大市的白城市将坚决扛稳粮食主产区的责任担当,持续增强粮食稳产增产能力,助力端牢中国饭碗,为国家新一轮千亿斤粮食产能提升行动多作贡献。
杨大勇代表介绍,白城市坚持将“多打粮、打好粮”作为必须扛稳的政治责任,全市粮食总产量已连续4年保持在110亿斤以上,2024年迈上118.45亿斤新台阶,大约每7斤吉林粮就有1斤产自白城。同时,白城市深入践行“大农业观”“大食物观”,积极发展生态养殖,饲养了吉林省12%的肉牛、40%的肉羊和50%的奶牛,还有吉林省产量最多的淡水鱼。
杨大勇代表表示,下一步,白城市将持续抓好“改地增粮”工作。一方面,在盐碱地上建粮仓。目前,白城市有具备开发条件的盐碱地等耕地后备资源347万亩,计划到2035年,通过综合利用盐碱地等耕地后备资源,新增耕地289万亩,增加粮食产能25亿斤。另一方面,建设好高标准农田。力争用4年左右时间,把市域内所有永久基本农田全面建成高标准农田。此外,还将坚持“科技兴粮”,充分运用良法、良种、良机等赋能,在有限的土地上种出更多更好的粮食。坚持“以水保粮”,继续推进水利工程建设,加快构建区域循环水系,“以水定地”推动粮食持续稳产增产。
单位能耗降低:3%左右 探索“点绿成金”发展方式
政府工作报告提出,协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型。全国人大代表、江苏省盐城市大丰区区长戴勇表示,绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。要加快发展方式绿色转型,助力碳达峰碳中和。
戴勇代表介绍,江苏盐城是全国首批、江苏唯一的碳达峰试点城市,是江苏省委、省政府支持的绿色低碳发展示范区建设城市,生态禀赋独特、绿色动能充沛、碳汇潜力巨大。大丰区主动融入绿色低碳发展示范区建设,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展,勇当逐绿前行的“碳路先锋”。
2024年12月,国家碳达峰试点建设工作推进现场会在盐城召开,盐城零碳产业园建设实践作为碳达峰试点典型经验得到充分肯定。“目前,我们已探索构建了‘三个新’,即绿电物理可溯源、高比例、稳定消纳的新系统,以外向型经济为主导、符合国际标准的零碳产业园应用新场景,能碳管理公司化、运营市场化的新路径,它们有望成为国家绿色低碳先进技术示范项目。”戴勇代表说。
戴勇代表表示,下一步,大丰区将在绿色制造、绿色能源、绿色生态和绿色宜居上持续发力,进一步加快经济社会发展全面绿色转型步伐,通过高起点建设零碳产业园、高水平构建新型电力系统、高标准谋划文旅康养产业发展,在打造更多零碳工厂、绿色工厂中推进生态产品价值实现,探索建立具有大丰特色的“点绿成金”发展新模式。