国内生产总值增长5%左右、赤字率拟按4%左右安排、适时降准降息、稳住楼市股市……多位专家表示，2025年政府工作报告通过积极的目标和有力的举措，释放出了我国保持经济稳定的信心和决心的积极信号，有利于预期的稳定。
推动经济高质量发展
“5%左右的经济增长预期目标从实际出发，兼顾需要与可能。”中信证券首席经济学家明明表示，这一经济增长目标既是稳就业、防风险、惠民生的需要，也体现出制度优势、超大规模市场、完备产业体系、丰富人才资源等诸多有利条件支撑下的经济增长潜力。
中欧基金表示，政府工作报告明确了5%左右的经济增长预期目标，这一目标既符合市场预期，也体现了政府在推动经济高质量发展方面的坚定决心。
此外，政府工作报告提出，居民消费价格涨幅2%左右。“居民消费价格涨幅2%左右，目的在于通过各项政策和改革共同作用，改善供求关系，使价格总水平处在合理区间。”政府工作报告写道。
“政府工作报告将CPI涨幅目标设定为2%左右，既符合当前国内外经济形势的现实情况，又对宏观政策发力提出了切实的指引。”财信证券研究发展中心总经理袁闯说。
财政政策更加积极
政府工作报告提出，实施更加积极的财政政策。
“财政政策力度明显上升，呈现前置特征。”明明表示，2025年赤字率拟按4%左右安排，对应赤字规模5.66万亿元，较往年大幅增加。超长期特别国债发行额度升至1.3万亿元，对“两重”“两新”的支持力度均有增加。其中，对消费品以旧换新的支持力度较去年增加1500亿元。新增专项债4.4万亿元，预计较去年的增量部分主要集中在地产收储领域。此外，去年批准的每年2万亿元政府债务置换额度也将在今年落地。
华夏基金表示，赤字率和财政支出的大幅提高，超长期特别国债的安排，表明今年的财政政策将持续用力、更加给力。
袁闯认为，2025年4%左右的赤字率目标明显高于2023年和2024年的3%，将为有效扩大国内需求、稳定经济增长预期、缓解地方政府财政压力提供有力支撑。
货币政策适度宽松
货币政策方面，政府工作报告提出，实施适度宽松的货币政策。
在明明看来，货币政策延续中央经济工作会议确定的“适度宽松”基调，降准降息操作节奏或前置。政府工作报告提及维持流动性充裕，预计后续央行仍将基于买断式逆回购释放中长期流动性，结合财政端发力情况，国债买入操作也可能伴随后续政府债供给抬升而择时落地。
袁闯表示，从方向看，货币政策适度宽松、适时降准降息等提法强化了降准降息预期，有望推动宽货币向宽信用传导。
值得一提的是，政府工作报告提出，稳住楼市股市。广发证券首席经济学家郭磊表示，这展现出对于楼市、股市总量效应的重视。
明明表示，证券、基金、保险公司互换便利（SFISF）以及股票回购增持再贷款等资本市场支持工具也可能适时扩容，同时可关注地产收储等楼市支持工具后续的使用空间。