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央企培育新兴支柱产业新政酝酿

2026-01-29 08:14:35   来源:   

截至2025年底,中央企业资产总额突破95万亿元,2025年实现利润总额2.5万亿元,完成固定资产投资5.1万亿元,研发投入连续四年超过万亿元,战略性新兴产业营收规模连续三年实现了“每年1万亿元”的增长……1月28日举行的国新办新闻发布会上,国务院国资委亮出了国资央企最新发展“成绩单”。

2026年是“十五五”开局起步的关键一年。据悉,国务院国资委正在研究起草关于推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件,引导中央企业实现从重大项目投资、领军企业培育、关键领域突破到国有经济整体布局优化的跨越式发展。同时,作为优布局调结构的重要抓手,中央企业重组整合将从三个方向发力。

建设现代化产业体系是推进中国式现代化的重要支撑。近年来,国务院国资委和中央企业牢牢把握新一轮科技革命和产业变革历史机遇,推动关键领域提质升级、向新向优,新质生产力发展正在积厚成势。

一方面,新兴产业加快发展壮大。“十四五”以来,中央企业在战略性新兴产业累计投资超过10万亿元,占总投资比重从“十四五”初期的22%提升至40%以上。中央企业创投基金总规模近千亿元,中央企业战略性新兴产业发展专项基金正式发布,首期募资510亿元,有效撬动社会资本共同“投早、投小、投长期、投硬科技”……

持续投入有效拓展发展空间,中央企业产业格局“含新量”不断攀升、发展“新动能”有效增强。发布会信息显示,2025年,中央企业战略性新兴产业营收规模超过12万亿元,连续三年实现了“每年1万亿元”的可喜增长。

另一方面,传统产业转型明显提速。2025年,中央企业带头落实大规模设备更新行动,建成了70个卓越级智能工厂,培育了6个领航级智能工厂,39个项目入选第二批国家绿色低碳先进技术示范工程项目清单。

此外,产业链供应链韧性也持续增强。例如,中央企业带头实施制造业重点产业链高质量发展行动计划,在集成电路、工业母机、新一代移动通信等领域取得一系列突破性成果。

面对全球产业链重构与技术竞争新格局,未来国资央企优化布局有哪些新思路?

“我们布局的重点方向就是‘三个集中’,通过调整存量结构、优化增量投向,助力增强我国产业体系完整性、先进性和安全性。”国务院国资委副主任庞骁刚表示。

此次发布会上,国务院国资委亮出了主要目标:打造一批新兴支柱产业,通过打造市场化专业化国有资本运作平台,强化新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等领域布局,超前谋划具身智能、生物制造、海洋能、绿色船舶等新赛道,建设一批具有全球竞争力的产业集群。

“我们正在研究起草关于推动中央企业培育新兴支柱产业的工作文件。”国务院国资委科技创新局局长张剑龙透露,将对前瞻类、引领类、成长类、优势类产业,差异化明确核心任务和实施路径,并且开展产业科技创新、优质主体培育、重大项目落地、应用场景建设、产融协同深化等重点工作,更大范围更深层次推动中央企业带动产业链上下游、创新链各环节融通发展。

值得注意的是,人工智能与实体经济的深度融合正在开启产业新空间。下一步国资央企将更大力度推进“AI+”专项行动,一系列举措将推出:

谋划好中央企业人工智能“十五五”战略规划,加快信息通信网络、全国一体化算力网、国产智算集群等建设和集约高效利用;聚焦具身智能、能源电力等重点领域,探索组建“AI+”产业共同体,加大场景对外开放力度;在安全合规前提下,加快推进交通物流、智慧能源、绿色低碳、金融服务等重点领域数据资源开放开发。

国资央企加快布局优化和结构调整的步伐,重组整合无疑是重要抓手。

过去一年,国务院国资委新组建成立中国雅江集团、中国长安汽车等企业,中国一汽、中国旅游集团完成动力电池、邮轮运营资源整合,卫星通信、新材料、人工智能、生物技术等领域专业化整合持续推进,有力推动关键产业爬坡过坎、转型升级。

国务院国资委企业改革局局长林庆苗表示,下一步,国务院国资委将扎实做好新央企组建和战略性重组,更加突出中央企业在战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域的支撑作用;深入推进专业化整合,支持创新能力强的企业作为主体,开展同类业务横向整合、产业链上下游纵向整合,减少行业内卷;支持中央企业开展高质量并购,获取核心要素、抢占技术先机,加快培育发展战略性新兴产业和未来产业。

“战略性新兴产业和未来产业成为新一轮改革、投资、重组整合的核心。”中国企业改革与发展研究会研究员周丽莎说。

(责任编辑:刘芃)
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