今年《政府工作报告》提出，打造智能经济新形态。深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。
从2024年开展“人工智能+”行动首次被写入《政府工作报告》，到今年《政府工作报告》首次提出“打造智能经济新形态”，人工智能正成为像工业经济、数字经济一样，越来越具备独立形态和完整体系的全新经济范式。专家认为，这彰显了我国进一步抢抓人工智能发展机遇的决心，将加快推动人工智能赋能千行百业。
转向系统赋能
如果说，开展“人工智能+”行动是将人工智能作为工具赋能实体经济，为发展数字经济、推进数实融合指明了新路径，“打造智能经济新形态”则是从单一技术赋能升级为系统性经济形态构建，将人工智能从产业配套工具提升为引领经济发展的核心驱动力，聚焦形成完整的智能经济产业体系、商业模式和发展生态。
国研新经济研究院创始院长朱克力表示，这一变化源于我国人工智能技术已完成从研发突破到场景落地的初期积累，大模型、智能体等产品具备规模化应用基础，“人工智能+”试点验证了商业价值，同时全球数字经济竞争向智能经济升级，打造独立智能经济形态是抢占未来产业发展制高点的战略选择。
赛智产业研究院院长赵刚认为，新提法体现出我国人工智能发展的3个主要趋势：从技术赋能向范式重构的转变，“算力+算法+数据”将成为智能经济运行的底层操作系统，全面重构生产生活方式；从单点突破向全栈创新的转变，智能体技术焕发出全栈集成创新的巨大商业潜力，将带动AI全链条创新发展；从试点探索向商业成熟转变，随着算力、算法和数据等要素的集成，智能经济新形态的核心生产力正进化为具有自主决策能力的智能体，智能经济价值的计量单元从数字比特升级为智能词元，智能经济的盈利模式初现雏形，为智能经济发展建立起了基本商业逻辑。
“这意味着，‘人工智能+行业’的单点应用，将转向全产业链、全经济环节的系统性重塑；智能经济将推动智能体、具身智能等智能原生新业态进一步成熟，重构商业模式；人工智能的单一推广应用，将转向‘算力—数据—模型—应用’全方位服务能力。”浪潮集团总工程师、浪潮云董事长肖雪说。
实现规模应用
数据显示，联想中国区在刚刚收官的2025/26财年，AI驱动增长及相关业务表现亮眼。联想集团执行副总裁兼中国区总裁刘军表示，智能体AI已从探索期步入大面积落地应用的新阶段，联想中国区将牢牢把握趋势，锚定混合式AI，全面升级“智能体军团”，推动个人智能与企业智能共创价值，助力打造智能经济新形态。
面向高端软件产业，浪潮云依托浪潮人工智能工厂，为300多家制造企业提供了标准化人工智能解决方案，落地了近千个智能体，助力企业生产效率平均提升20%以上。面向政务与城市治理领域，浪潮云为全国24个省市打造了政务智能体标杆应用，大幅提升了公共服务效率。
朱克力介绍，我国人工智能在民生服务、智能制造、消费升级、智慧城市四大重点领域，已实现商业化规模化应用，形成成熟应用模式和市场规模。
医疗卫生领域，人工智能辅助诊疗系统在基层广泛落地，“数字名医”“中医智能诊疗大模型”实现标准化普及，智慧煎药中心、AI云陪诊等打通医疗服务“最后一公里”，提升医疗资源可及性。智能制造领域，“5G+工业互联网”推动智能工厂、智慧供应链建设，工业智能体在仓储物流、质检、巡检等环节规模化应用，龙头企业形成可复制的工业智能化改造方案，助力生产流程优化、良品率提升。
消费服务领域，智能网联汽车、智能家居等新一代智能终端快速普及，“AI+零售”实现精准营销，情绪陪伴类智能体产品走向市场，满足个性化消费需求。智慧城市领域，人工智能在交通调度、城市安防、政务服务等场景深度应用，城市大脑提升治理精细化水平，“一网通办”让政务服务更高效。
赵刚表示，推动重点领域人工智能规模化商业化应用，要从扩大AI技术供给、加强数据治理、促进场景创新、降低应用成本、健全安全保障和强化AI技能培训等方面协同发力。
重塑经济形态
智能原生新业态新模式，是从诞生之初就以人工智能为核心底层架构，而非传统业态简单叠加人工智能技术的全新商业形态和运营模式。
“当下比较火的一个概念就是一人公司，即个人借助AI工具，独立完成产品研发、生产、营销、客服全链条，一个人即可运营一家公司，这便是智能原生新业态新模式的典型代表。”肖雪举例说。
朱克力认为，培育智能原生新业态新模式的深意在于，推动人工智能从“赋能配角”向“核心主角”转变，真正发挥技术对经济形态的重塑作用，培育全新经济增长点；破解传统业态智能化改造的“融合壁垒”，避免技术受原有模式制约，充分释放人工智能技术潜力；抢占全球智能经济发展产业制高点；创造全新消费需求和就业形态。
“培育智能原生新业态新模式有助于培育AI新动能，拓展AI增量市场；将算力、算法和数据等资源转变为规模化的生产要素，推动新质生产力落地；构建自我演进、自我强化的独立AI产业生态系统，提升智能经济产出效能。”赵刚说。
场景是具备行业共识的基本业务单元，也是培育智能原生新业态新模式的关键切入点。肖雪介绍，将以业务场景为牵引，打造“物理工厂”+“人工智能工厂”模式，以服务型制造模式为客户提供“概念验证—中试验证—规模化生产—运行服务”全周期平台支撑，加大应用场景建设和开放力度。