虽然暂时离开国际媒体注意力中心,但困扰欧洲的另一问题——希腊仍未见国内政经形势的好转,希腊政府与国际货币基金组织(IMF)和德国之间的矛盾,即将在未来一个月内被触发。
由包括欧盟、欧央行、IMF以及欧洲稳定机制(ESM)四方组成的国际债权人即将在一月晚些时候重返雅典,在对希腊的改革建议进行评测之后展开新一轮希腊救助计划谈判。
养老金改革难产
为争取拿到国际债权人的10亿欧元救助贷款,希腊在2015年末通过新的紧缩法案,其中包括批准成立新的私有化基金,将国家电网部分私有化和继续简化公务员薪酬系统等等。
然而,在2016年伊始,拿到上述贷款之后,希腊总理齐普拉斯又表示,今年1月份,预计希腊议会将通过的包括养老金改革在内的改革方案中,希腊不会向国际债权人的“无理”要求妥协。
当地时间4日,希腊政府向国际债权人如期提交了改革计划。其中包括:2016年之后退休的员工养老金将被削减,增加希腊雇主和雇员所缴纳的社会保障金金额以及合并所有的养老金基金等等,不过这份改革计划并未得到希腊议会中反对党派的支持。具体而言,在削减养老金方面,2016年之后退休的员工养老金将被削减,这意味着高收入人群的养老金可能缩水30%,而以往拿750欧元养老金的一般退休人员,其养老金将被削减15%。
在增加社保缴纳方面,希腊政府计划希腊雇主多缴纳1%,而雇员则多缴纳0.5%。此外希腊希望将所有养老金合并成一个,整体削减10%的支出。
据消息人士透露,国际债权人对此养老金改革提案持怀疑态度,尤其是关于提高社保金额缴纳的部分,实际上,包括IMF在内的债权人都希望力促希腊大幅削减养老金,而不是增加希腊公民所应承担的赋税。
希腊民众对经济前景悲观
新一轮谈判的关键词是:养老金改革、债务减记和IMF是否参与第三轮助计划。对此三项,希腊、德国和IMF之间立场迥异,而更糟糕的是,希腊的经济在过去半年中并未有任何好转的迹象。
齐普拉斯在2016的新年致辞中表示:“2016年将是希腊经济重获增长的一年,希腊将结束资本控制,降低债务并重返资本市场。”
可惜的是,并没有多少希腊人买他的账。
上周日的最新民调显示,81.4%的希腊人对于希腊2016年的前景感到悲观。
在经历了充满戏剧性的2015年之后,希腊原本在2014年出现增长的经济又陷入了衰退。
根据希腊2016年预算案的数据,希腊预计2016年国民生产总值(GDP)将衰退0.7%,不过这一预期仍比欧盟给出的预期乐观,因为此前欧盟统计局预测2015年希腊GDP下降1.4%,2016年将继续下降1.3%。
希腊经济从2014年的增长转为2015年的衰退,明显标志之一是投资撤离规模创历史纪录。希腊统计局统计,2015年1到10月,撤离希腊的投资达到3.716亿欧元,而2014年同期希腊吸引外资达到9.76亿欧元。
三方诉求各异
目前,希腊、德国和IMF之间的关系十分微妙:希腊希望得到债务减记却不希望进行进一步养老金改革,且强烈希望IMF退出第三轮救助计划,令欧盟负责860亿欧元的第三轮希腊救助。
IMF方面则支持对希腊进行债务减记,但同时反对希腊不进行大幅度的养老金改革,且对于是否参与第三轮救助计划持模糊态度,坚称必须在一月对希腊进行评估之后才会决定是否参与。
此外,德国不支持希腊债务减记,但强烈要求IMF参与第三轮救助计划,且认为希腊危机尚未结束,除非希腊善尽本分,否则不会提供新援助。