新年伊始,德国总理默克尔(AngelaMerkel)突然发现,她已经没有时间,更没有盟友来帮助她解决困扰其已久的欧盟难民危机了。
本周令人震惊的消息是:德国南面的邻国奥地利宣布,不再会让表示将前往包括瑞典在内的北欧国家的难民入境,并将大量减少抵达该国的难民身份申请者数目,德国总统高克(JoachimGauck)也建议,可能需要跟进相关措施来维护社会秩序。德国北部邻国瑞典已加紧边境控制,东部毗邻的欧盟国家则早就直截了当地拒绝了一切难民入境请求。
默克尔就难民政策发表的观点,此前也已受到诸多反对,目前已成为她最大的个人信任危机。而在已经涌入了大量难民的巴伐利亚州等地,默克尔的支持率就更低,当地民众都已经对巨量难民的涌入感到不堪其扰。
由于默克尔在难民政策上失去了同盟国的支持,加上国内的反对,默克尔周三(1月20日)表示,她将利用一个多月的时间来与其他国家沟通。她计划于周五(1月22日)在柏林与土耳其领导人会谈,之后,关于叙利亚难民国际援助事宜的会议将于2月初在伦敦举行,而欧盟领导人峰会定于2月18日举行,默克尔表示,这次欧盟峰会是英国退欧决策的关键,同时难民危机也是会议关注的焦点。
据知情人士透露,德国迄今为止未能招募到欧洲其他国家领导人帮助其分享难民重担,默克尔已经放弃说服符合条件的27个欧盟国家让其接纳难民,转而寻求自愿联盟的国家。该人士表示,“哄骗”土耳其采取措施阻止难民入境,是她计划的关键。
默克尔在发表捍卫其难民政策的演讲前告诉记者,德国会明确自己的立场,在做出初步评估后,大家就知道德国的立场是什么了。
默克尔表示,她不会改变欧洲免签证旅行和商务自由的局面,因为这是上世纪两次世界大战后换来的成果。在跨年夜科隆火车站发生大规模性骚扰事件后,坚持这一立场变得相当不易。
默克尔在其政党内没有明显的继任者或挑战者,财政部长朔伊布勒(WolfgangSchaeuble)常被认定为她的潜在继承人,但上周默克尔在巴伐利亚发表其难民政策演讲却表示,朔伊布勒是她的一大支持者。
默克尔手握另一张王牌:德国经济。在劳动力市场稳定以及低失业率的环境下,德国人口袋里越来越有钱,也越来越愿意花钱。财政部本月宣布2015年预算盈余为121亿欧元,是预计的两倍多,财政部还表示,尽管难民危机消耗大,但今年预算仍有可能平衡。
让默克尔改变其立场还需很长一段时间,上周在弗莱堡的一个商务会议上,她指出,叙利亚周边的国家接受了比想象中更多的难民,如果只拥有5亿人口的欧洲都不能容纳100万的叙利亚难民,那么这不符合她的价值观。
事实上,默克尔的反对者越来越多,因为通过说服土耳其阻止难民进入德国这种方法带来的效果并不明显。去年已有110万名难民抵达德国。周三德国总统高克在达沃斯世界经济论坛上警告说,限制难民人数的策略在道德和政策上都有其必要性,以避免造成了本地人口负担过重。
根据反对者之一的基督教民主联盟议员冯·斯特腾(ChristianvonStetten)表示,从基督教民主联盟近50名议员联合签署的一封公开信中可以看出,默克尔内部派系开始动荡,信中呼吁政府加强边境安全以限制难民流入。同时56名基督教社会联盟代表已经公开反对。
尽管如此,他还表示,反对并不代表控诉总理,只是换种方式表达对这一棘手问题的看法。
仅这一点就代表默克尔不会立马下台。
贝伦贝格银行驻伦敦首席经济学家施米丁(HolgerSchmieding)表示,任职10年来,默克尔在党内没有明显反对者的原因是,那些反对默克尔的党内人士认为,推翻默克尔可能会在未来的选举中损害中右翼党派,当前的移民危机更是如此。