对于憧憬进入欧洲以获得重生的难民来说,2016年1月的最后一个周末令人悲伤。
当地时间1月30日,一艘挤满难民的船只在土耳其西海岸沉没,近40人溺亡。同样是在这个周末,欧洲另一大难民接收地瑞典,被曝在首都斯德哥尔摩发生蒙面黑衣人袭击疑似难民事件。
难民应对难题压得欧洲多个国家气喘吁吁,即便是“感动欧洲”的德国总理默克尔,也不得不从一味的人道主义光辉中抽身。她在1月30日表示,一旦叙利亚或伊拉克等地战火结束,大多数来自这些地区的难民需要返回家园。也就是说,德国不会成为这些难民永远的港湾。
默克尔这么说也是形势所逼。近期,与难民相关的负面新闻不断,德国政府对于难民的友好、包容和安置在德国国内引发争议,甚至引来反对党对默克尔的质疑。
“难民有一天要重返家园”
根据《第一财经日报》记者查阅的联合国难民事务高级专员办事处(UNHCR)、国际移民组织和欧盟统计局数据,目前至少有19个欧盟国家接收了难民,这些难民的最终目的地首选德国。
默克尔领导的德国政府在去年以来的难民危机中展现了大国担当,成为安置难民最积极主动的国家。公开数据显示,去年大约有110万移民或难民抵达德国。在人道主义热情逐步退却后,如何安置这些难民是德国政府的当务之急。
目前,默克尔依然顶住压力,没有限制难民接收人数,也没有关闭德国边境。但从她的最新表态来看,默克尔展现了对于移民问题的底线。她强调,大多数来自叙利亚或伊拉克的难民在祖国结束战乱后需要重返家园。据报道,她在基督民盟一次地区会议上说:“我们期待,有一天叙利亚重回和平、有一天‘伊斯兰国’(IS)在伊拉克被铲除,那么你们要带着学习到的知识重返家园。”默克尔还强调:“这里只是你们的临时居所。”
这番表态的背景是,最近德国在内的欧洲一些难民接收国家发生了社会安全事件。在如何应对移民问题上,德国政坛出现了比较强硬的反对声。
2016年的迎新跨年夜当晚,德国西部城市科隆发生大规模抢劫和性侵案件。1月8日,德国内政部表示,德国警方已确定31名与科隆跨年夜抢劫、性侵案有关的嫌疑人,其中部分人是避难申请者。
消息一出,部分德国民众和政治家对难民问题的态度发生了转变。默克尔的执政同盟中也出现了反对自己的声音。基社盟(基民盟姐妹党)党主席霍斯特·泽霍夫表示,如果难民总量不控制,要把政府告上法庭。
还有100万难民待登陆
根据UNHCR的统计,2015年通过海路到达欧洲的难民和移民人数已经超过100万,给欧洲带来了自第二次世界大战结束以来最严重的难民危机。
欧盟负责边境事务机构负责人表示,联合国预期,2016年可能有100万人通过地中海东部或者巴尔干半岛西部进入欧洲,这一估计目前看来毫不夸张。这位负责人告诉德国媒体,如果能把这一数字保持在稳定水平,就是“很大的功绩了”。
不过,功绩不只在于控制数量,更在于挽救更多人的生命。
1月30日溺亡的难民船让人揪心不已。由于乘坐无法承受海上风浪的船艇以及超载等原因,2015年有近3800名难民在经海路通往“理想国”的途中丧生。根据权威信息,2015年,南欧门户的希腊成为大多数移民登陆欧洲的第一站,84.4万人通过土耳其进入希腊,还有大约15万人从北非利比亚跨越地中海登陆意大利。
去年底的数据显示,联合国难民事务高级专员办事处已经在20个不同区域派驻了超过600名应急工作人员和各类资源,用于难民协助和保护,妇女和儿童成为重点保护对象。
从全欧洲的角度来说,难民问题是否有效管控,关乎欧洲一体化的进程。默克尔表示,保护欧盟国家外部边境的安全人人有责。如果申根区的自由通行机制破坏、国与国之间关闭边境,受损害的还是大家。
“另外选择党”主席佩特里告诉媒体,德国应该通过与奥地利等邻国签署协议等方式减少难民数量。佩特里认为,有时候学会“说不”并不丢人。