德意志银行(DeutscheBank)的研究团队周一(2月15日)表示,将于2月18-19日欧盟峰会上达成的协议,可能会为英国退欧公投铺平道路;即使达成了一个不错的协议,英国退欧公投的风险依旧存在。
该银行认为,将于2月18-19日欧盟峰会上达成的协议,可能会为英国退欧公投铺平道路,该公投最有可能于2016年6月23日举行。
该银行指出,欧盟已经充分适应了英国的四大诉求——经济治理、竞争力、主权和移民;而政治善意的主要驱动因素是:(1)对欧盟需要改革的更广泛的共识,(2)对敏感话题(特别是移民)问题更多更广泛的认知,以及(3)英国退欧对欧盟所产生的经济和政治方面负面影响的担忧。
德意志银行指出,目前的解决草案结合了各种清楚且直接的行动,欧盟委员会准备修改现有法律和政治承诺,以便整合英国未来对修改条约的需求;许多最具争议的问题的细节仍处于讨论之中,但可能只会在欧盟峰会上达成一致。
然而,该行指出,即使达成了一个不错的协议,英国退欧公投的风险依旧存在;在这种情况下英国和欧盟将进入一个未知领域;尽管与欧洲货币联盟不可退出不同,欧盟条约包含有成员国退出的流程,但这并不能避免退欧公投后的重大经济和政治动荡。
届时不确定性将会上升,直到英国与欧盟之间的“后成员国”关系变得清晰;这一过程很可能超出条约中预见的两年时间,并取决于欧盟伙伴们能以多快的速度准备好重回谈判;而2017年欧洲超级选举的前景(荷兰、法国和德国将参与,意大利可能参与)不太可能加快谈判进程。
该行表示,如果英国退出欧盟,它将有很多选择,但这些选择都有其缺陷;欧盟和英国关系的最终重构设计将需要达到一种平衡:一方面确保英国能取得一个以贸易为核心诉求的结果,同时又避免其他成员国通过公投策略来定制他们自己在欧盟内外的关系。