为期两天的欧盟春季峰会于当地时间2月18日在比利时首都布鲁塞尔拉开帷幕,英欧关系是此次峰会的头号议题。据中新社报道,欧盟领导人准备用尽可能多的时间来磋商协调,首日下午5点45分就将开始讨论英国与欧盟的关系。
2月19日早上10点,欧盟领导人将一起享用卡梅伦提议的“英国式早餐”。届时,欧洲理事会主席图斯克将就英国提出的欧盟改革建议作出最终回应。
据彭博,卡梅伦已经表示,如果欧盟能就本月发布的改革倡议草案达成一致,就将动员英国留在欧盟。近期,英国退欧的疑虑令英镑有所承压,英镑对欧元六个月隐含波动率昨天攀升至11.95%。
英欧分歧的症结在哪里?
彭博称,目前就草案难以达成一致的症结在于卡梅隆希望英国的金融公司可以免于遵循欧元区的银行规则。而其他成员国,比如法国,则反对这项改革倡议。
中国网此前援引英国《卫报》消息称,金融行业就“退出欧盟”对英国的就业、投资与税收的影响做出了最悲观的判断,其中消极预言与积极观点间的比例为4:1。华尔街大行高盛、摩根大通、摩根士丹利支持英国留欧。但许多公司都曾抱怨来自欧盟成员国的负担太重,其中最常提到的是复杂的监管体制负担,占34%;而抱怨欧元未来的不确定性的占比22%。据悉,欧盟复杂的监管体制影响到37%的英国公司,高于影响德国32%的公司。尽管如此,仅有21%的公司认为英国应退出欧盟。
另一讨论热点在于改革欧盟的移民福利。据《经济参考报》,去年11月,卡梅伦就英国留在欧盟的条件提出欧盟改革的4个目标。本月2日,图斯克发表公开信,针对英国希望欧盟改革的诉求,就移民福利、成员国议会权力、欧元区一体化等内容提出欧盟改革倡议草案。
欧盟体系复杂庞大,各成员国对英国的改革诉求看法不一。目前成员国还未就图斯克的倡议达成一致。其中,有部分中东欧国家认为,新改革倡议可能涉嫌歧视这些国家在英国的移民,对改革方案仍存疑虑。匈牙利外交与对外经济部部长西亚尔托近日接受媒体采访时说,如果允许英国限制欧盟移民的福利,那么欧盟其他主要成员国有可能效仿英国,这会带来严重问题。
选民担忧:英国退欧后是更富还是变穷?
据彭博,莫利调查机构(IpsosMori)的民调显示,54%的受访者支持英国留在欧盟,比1月下降1个百分点,36%的受访者支持英国推出欧盟。63%的受访者说不会改变立场,而35%受访者称有可能会改变想法。
路透昨天报道称,这部分犹豫不决的选民关注的是退出欧盟对英国产生的经济影响。选民DeborahHastings对拉票人反馈称,少说移民的事,多说英国退出欧盟是更富还是变穷。
据《经济参考报》,谈及英国退出欧盟的经济成本,投资吸引力下降、贸易成本提高等因素最为政商界担忧。
花旗银行预计,英国“退欧”将在三年内损失4%的GDP增长。德国贝伦贝格银行则表示,英国消费者和商业信心将被“退欧”打压,甚至会引发一场经济衰退。不确定性还可能引发资本出逃现象,受此影响,高盛和知名外汇机构预计英镑将跌至兑美元1.15-1.20水平。汇丰等大银行已经公开表示,“退欧”后将调遣超过1000名员工在欧盟国家。
欧洲雇主协会表示,英国退欧将造成贸易减少和工业生产力下降,或使英国未来十五年内的经济增长率每年减少0.5%。
彭博援引芬兰外交部长亚历山大·斯图布称,若英国退出欧盟,短期内将导致市场混乱,长期来看,不利于英国和欧盟的经济政治发展。
不过另有商业机构预测,脱离欧盟将减少行业监管束缚,通过设计与欧盟的贸易协定,英国经济受到的负面影响有限。英国保守党议员贝克说,脱离欧盟可以改善英国的财政支出,能确保其优先使用在本国关切的领域。
挽留英国不容易
据中新社消息,图斯克对这顿“英国式早餐”的前景缺乏信心。他致信与会者:“目前仍无法保证我们能够最终达成一致。在一些政治议题上,我们仍存分歧。我很担心,这会是道很难逾越的坎。”华尔街见闻昨日也曾提到,欧洲理事会主席认为,欧盟分裂的风险是真实存在的。
而欧盟的重要支柱德国与法国的观点一致都比较乐观。法国总理曼纽尔·瓦尔斯认为此次峰会将找到解决方案。他说:“英国退出欧盟所产生的负面影响是无法想象的。为了欧洲的利益、法国的利益、英国的利益,英国必须留在欧盟。”
德国总理默克尔则表示:“英国留在欧盟继续发挥其积极的作用,符合德国的利益,也有利于一个强大、繁荣的欧盟。”
如果峰会能够如德法领导人所愿最终达成一致,英国首相卡梅伦将于周五当晚在伦敦召开紧急内阁会议,协调留在欧盟的政治立场。
市场预期公投将在6月份举行。卡梅伦此前曾表示,如果与欧盟达成协议,英国就是否脱离欧盟的全民公投可能会提前到今年夏天举行;如果不能达成协议,公投的时间会延后。