美、俄两国宣布,自2月27日起在叙利亚实现部分停火,长达5年的战火有望平息。
按照美、俄两国的声明,叙利亚各反对派最迟必须于2月26日确认,同意结束敌对状态,遵守停火协议。不过,伊斯兰国、基地组织及其他联合国认定的恐怖组织则被排除在停火协议之外,针对它们的空袭等军事行动还将继续。
减少暴力业已成为美国及其他有关各方,如沙特、土耳其等,越来越急迫需要解决的问题。俄罗斯和伊朗支持叙利亚总统阿萨德,土耳其和沙特则支持反对派,其中包括一些激进的伊斯兰主义者。欧盟国家也因为大批难民涌入国境而一直对边境开放问题争论不休。
美国支持温和反对派打击伊斯兰国,称阿萨达必须最终下台。同时据叙利亚官方通讯社称,阿萨德释放明确信号称,自己无意交权,并签署总统令,4月13日举行议会选举。
美、俄两国本月力图终结叙利亚的血腥杀戮。白宫发言人欧内斯特称,美国总统奥巴马周一应俄罗斯总统普京要求与之进行了电话沟通。
允诺时刻
国务卿克里称:“现在只是作出承诺的时刻,完全履行承诺取决于实际行动。所有各方务必实现各自承诺,以便通过政治手段结束冲突。”
普京称,协议有可能彻底扭转叙利亚危机,俄罗斯将与阿萨德政府协作确保履约。据国际文传电讯社报道,他说,俄罗斯指望美国能与反对派举行必要会谈,国际社会也应对停战给予支持。
自去年9月俄罗斯进行军事干预以来,地区力量平衡的天枰倒向阿萨德一方。本月,叙利亚官兵在俄军空袭的支持下,扩大对反对派和伊斯兰国在北部地区的战果,在阿勒破东部地区至少收复18座村庄。
同时,伊斯兰国在叙利亚的袭击也出现升级。周日在霍姆斯省什叶派地区和南部大马士革郊区的自杀式炸弹袭击中,至少有184人丧生。
2011年3月战事爆发以来,各方已作出3次努力试图结束暴力冲突。
局势复杂、协议脆弱
由于缺乏细节,如何应对违反协议的情况,停火协议随时面临流产。美、俄两国呼吁建立联络热线,并成立工作组监督协议落实,但还是如何回应暴力行为还是不得而知。
该协议力促各方即使是自卫,也应成比例运用武装力量,不至于使冲突升级。
停火协议出笼前,联合国质询委员会发布报告称叙利亚战争犯罪猖獗。该报告称,参与和谈的国家都对暴力负有责任。毫无军事价值的医疗机构、操场、集市和面包店都遭受攻击。
联合国机构称:“袭击医院不会取得任何军事上的优势,只会扩大平民伤亡。”