在经历了多年的内斗和争辩之后,决定英国是否继续留在欧盟的公投最终被推上了前台,并已经迫在眉睫。
英国首相卡梅伦(DavidCameron)和其他欧盟领导人之前就英国和欧洲其他国家共同生活和工作方面的讨论了11个小时。最后,卡梅伦宣布:举行全民投票日期为6月23日,之后他就开始了相关活动,试图说服更多英国民众在公投中选择继续留在欧盟内
围绕英国欧盟成员的争议,以及英国“脱欧”后面临的潜在政治、经济和金融危机。主要可以从下列领域评析:
一、欧盟给予英国的优惠
英国与欧盟的关系长期以来都很紧张。英国一直认为欧盟过于爱管闲事。一些所谓的怀疑论甚至声称,欧盟把手伸得太长,侵犯英国的主权。
继卡梅伦公布公投日日后,英国媒体开始重点关注欧盟给予英国的优惠,比如身为欧盟一员的国家福利限制,以及对英国金融部门的保护。
英国现在有资格紧急冻结在英国工作难民的福利。难民需要工作四年之后,才有资格获得英国的国家财政援助,以及税收抵免政策。这些规则一旦触发,将会实行七年。那些在六个月内找不到工作的人现在必须离开英国。
与此同时,欧盟成员国都声称,流落他国的儿童享受的福利会接近故国的生活费用。
这些限制在2020年以前会被分阶段实施,会立即对新移民产生影响。
卡梅伦还为英国企业划定了安全线,以确保英国公司并不因为英国不使用欧元而受到歧视。他还表示,英国企业不会为了在欧元区贸易而被迫迁移总部。
公投问题:如何投票?哪些人投票?什么时候进行投票?
三年前,卡梅伦受到欧元怀疑论成员对其领导保守党和法拉奇(NigelFarage)为首的英国独立党受到压力。因此,他被迫承诺,就英国是否留欧重新谈判,然后提出了就此进行公投。
英国将在6月23日举行投票。选民将被要求从两个选项中做出选择:英国仍然是欧盟的成员或者离开欧盟。
英国和爱尔兰的公民,以及在国外居住时间少于15年的英国侨民都有资格投票。居住在英国的英联邦居民,比如那些来自加拿大、新西兰、澳大利亚和印度的居民也有投票资格。其他欧盟国家公民(除了那些马耳他、塞浦路斯和爱尔兰的居民)则没有资格投票。此外,所有选民都必须18周岁以上。
尽管如此,一些人还是抱怨最终确定的公投时间和英国的格拉斯顿伯里音乐节时间相冲突,还正好遇上欧元区2016年足球锦标赛。
各界人士都会站在哪一边呢?
公民投票的问题已区分出了政党和商界人士。
英国首相卡梅伦在今年1月份宣布,他允许那些希望英国离开欧盟的人士进行旋宣传活动,尽管有人担心这可能导致保守党的分裂。
包括司法部长戈夫(MichaelGove)、就业部长帕特尔(PritiPatel)在内的保守的内阁成员,最近又加上伦敦市长约翰逊(BorisJohnson)呼吁英国离开欧盟。一些人声称这是为了维护英国的民主和减少英国遭受来自欧盟的恐怖袭击的风险。
但在企业界:锐步创始人乔福斯特(JoeFoster),Phones4u创始人考德威尔(JohnCaudwell),亿万富翁兼对冲基金经理欧迪(CrispinOdey)批评欧洲减少利润的法规,并且称英国支付给欧盟的资金用在国内会更好。
其他人士,比如英国的财政大臣奥斯本(GeorgeOsborne)、商务大臣嘉玮德(SajidJavid)、内政大臣特丽莎·梅(TheresaMay)打算站在卡梅伦一边,支持英国继续留在欧盟。反对党工党的领导人也出来支持英国留在欧盟。
其他重量级的人士,比如汇丰的首席执行官格列佛(StuartGulliver)、WPP的老板索雷尔(MartinSorrell)也加入了支持英国留欧的阵营。他们表示如果英国继续留在拥有28个成员国的欧盟,其企业能够更好地受益。
英国脱离欧盟的几率
任何人都在猜测全民公投如何展开。一些人甚至猜想,在英国真的脱离欧盟的情况下,他们应该做好哪些准备。
最新的YouGov民意调查显示,45%的人支持英国离开欧盟,支持英国继续留在欧盟的人士仅为36%,还有19%的受访者称他们不会投票或是决意未定。
本月OpenEurope的一项类似的民意调查显示,超过45%的选民不能确定其个人生活是否会因为英国留在或者离开欧盟而有所不同。
最后更新于2月20日的《金融时报》全民公决投票跟踪调查显示,支持和反对英国留在欧盟的人分别占43%和40%。
接下去的问题是,欧洲和英国可能会如何应对呢?
如果英国真的离开欧盟,需要严肃考虑的问题包括英国要如何处理围绕贸易和难民的实际问题。
英国国家统计局的数据显示,考虑到2014年欧盟占英国出口的比例超过44%,英国政府需要和整个欧盟的国家洽谈新的双边贸易协定。
英国是否留欧的决定还必须围绕难民问题展开,包括那些在英国工作的欧盟公民以及在欧洲其他国家工作的英国公民。
目前尚不清楚新的签证制度会对欧洲大陆和英国的经济产生多大的影响。
除此之外,英国还要面对其内部团结的问题。苏格兰民族党领导层已经警告,如果英国离开欧盟,苏格兰很有可能要进行新的独立公投。
面对这些消息,市场将如何反应?
周二,英镑兑美元的汇率下跌至近六年来的最低点,在卡梅伦正式宣布6月23日举行全民投票日后,创下11个月以来的最大单日跌幅。然而,股市和10年期金边债券收益率变化很小。
摩根大通在2月22日股权战略说明中表示,预期英国会留在欧洲,但承认那是“千钧一发”的时刻。
摩根大通预期,如果英国确实离开欧盟,投资者下意识的反应将使资本市场出现下挫,但英镑的弱势和英国央行采取的行动将有助于缓解股市的跌势。
尽管如此,摩根大通也提醒,如果英国确定离开欧盟,英国国内股票,比如零售和地产类股票可能会面临压力。
然而,贝伦堡银行等投资银行警告称,根据高级英国经济学家皮克林(KallumPickering)的报告,离开欧盟对英国将造成破坏性影响,英国为此要付出昂贵代价。
皮克林补充称,英国“脱欧”的先例将震动整个欧元区以及其金融市场。这是欧洲2016年关键的政治风险。