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日本“缺人” 安倍“压力山大”

2016-02-29 08:33:47   来源:   

日本“缺人”,安倍很烦。日本最新人口普查数据显示,2015年日本总人口为1.271亿,较5年前减少了94.7万人。这是自日本推行该人口普查近100年来,首次出现人口负增长。即便是在第二次世界大战期间,该国也没有出现人口减少。

令日本首相安倍晋三“压力山大”的不只是这个尴尬的“第一次”,还有其对日本经济的影响。日本老龄化、少子化现象严重,对财政、消费等领域的影响已经波及安倍政府对于日本经济的刺激效应。

《第一财经日报》记者查询联合国发布的2015年世界人口预测数据发现,2015年,日本依然以1.27亿人口位居全球前十(和墨西哥并列),到2050年,日本人口将减少到1.07亿,退居全球第17位,而到2100年,日本人口将不足1亿。

打响生育保卫战

据日本总务省2月26日公布的数据,2015年日本总人口1.2711亿。这比5年前减少了94.7万,减少率为0.7%。日本内阁官房长官菅义伟在人口普查数据发布后表示,眼下重要的是采取合适的举措应对人口减少。日本的人口压力有多大?以下几组数字可以说明问题。

日本自从1920年开始推行人口普查,每5年统计一次。尽管1975年起,日本的人口自然增长率就开始一路走低,但2015年的这次统计是首次遭遇人口减少。即便是在二战期间,日本的人口也没有出现减少;日本47个一级行政区划中(东京都、北海道、大阪府和京都府以及43个县),有39个出现人口下降,有媒体报道,即便是东京附近的乡村也出现了空心化的趋势;东京人口增长2.7%至1350万,但2011年遭遇地震海啸的福岛县人口下降5.7%。

联合国发布的2015年世界人口预测显示,2015年~2050年,全球有48个国家预计出现人口下降,其中有11个国家的人口下降幅度超过15%。这11个国家中,除了日本之外,其他几乎都是中东欧国家,联合国数据显示,2100年,日本人口将减少到大约8300万。日本政府则预计,到2060年,日本城市居民中约有40%的年龄达到或超过65岁。

日本人为何不愿生育

与人口增长密切相关的一个指标就是总和生育率,即一对夫妇在育龄时期平均生育的孩子。2014年,日本的总和生育率为1.42,而一般来说,发达经济体的总和生育率需要保持在2.1,以确保人口稳定增长。菅义伟表示,要采取政策将日本总和生育率提升到1.8,“这非常重要”。因为,这关乎安倍政府的一项政绩——到2060年,将日本总人口保持在1亿以上。为此,日本政府推出了更多鼓励生育的政策,包括增加儿童日托班的数量、为不孕不育夫妇的提供治疗支持。

且近年来,日本政府已经推出多项真金白银的优惠措施鼓励生育。这在2016年的财政预算中得到了进一步的体现。根据日本政府的计划,从2016财政年度(4月开始)开始,向年收入低于260万日元(约合19.26万元人民币)的家庭增加教育补贴。按照现行政策,日本家庭第一个孩子升入小学3年级以前,第二个孩子入园费减半,第三个孩子入园费全免,新政策则规定,如果是低收入家庭,第一个孩子无论年龄多大,第二个孩子都可半费入园,第三个及年龄更小的孩子都免费。如果是单亲家庭且年收入低于270万日元(14.4万元人民币),前两个孩子也可以免费入园。

2015年,日本曾有调查表明,有75%的受访者对于生育两个及更多的孩子,都感到了一种令人苦恼的“二胎纠结”,主要原因包括“经济和工作方面”。日本厚生劳动省公布的统计数据显示,一个家庭中,丈夫在休息日投入到家务和育儿中的时间与“二胎”子女的出生比例呈明显的正相关性。因此一些日本舆论称,鼓励多生的前提是改变日本社会的长时间工作习惯。

谁来撑起日本经济

日本人口长期低增长加深了该国经济的迷茫情绪。日本内阁府15日公布的数据显示,经过通胀调整后,2015年第四季度日本国内生产总值(GDP)环比下滑0.4%,按年率计算下降1.4%。这是过去三个季度以来,日本GDP第二次出现下降。尽管日本央行坚持通过货币政策的量化宽松来刺激经济,但真正贡献经济增长的主要动力还是来自于消费,然而,个人消费不振拖累了日本去年四季度的GDP。这背后的人口下降因素令人担忧。

安倍经济智囊团的一位成员表示,日本政府需要进行更多的财政投入以刺激经济。他呼吁2016年日本政府推出一项500亿美元的一揽子刺激政策。

2016财年,日本政府预算案中的财政支出再创新高至96.72万亿日元。如何平衡好财政扩张和债务可控,是安倍政府要做的功课。日本内阁府近日着手更新每半年一次的中长期财政状况估算,2020年度中央和地方的基础财政收支预计将出现逾6万亿日元(约合3400亿元人民币)的赤字。

16日,日本央行推出的“负利率政策”生效。有经济观察人士认为,“负利率”可能影响到居民储蓄收入,从而降低消费倾向。这一超级宽松货币政策或无助于日本经济复苏。已经有媒体表示,放出大量发钞、扩大财政支出和改革经济“三支箭”的“安倍经济学”走向失败。

日本经济何去何从,经济学家和政客还在争论不休。然有一点基本可以确认的是,按照联合国的预计,等到2100年来临时,日本的人口将少于非洲国家科特迪瓦,2014年科特迪瓦的人口是2080万。

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