在当前经济增长趋缓的困难时期，2016年二十国集团(G20)财长和央行行长会议在上海举行。毫无疑问，如何刺激经济成了与会财经界精英们着重探讨的问题。会上二十国达成共识将采取更多行动提振全球增长的共同目标。
具体措施有，G20将各自和共同采取所有政策工具，包括货币、财政政策和结构性改革等，来应对风险、增强市场信心和促进经济增长，与此同时二十国申明将避免货币竞争性贬值，抵制各种形式的保护主义。
千方百计促增长
目前，全球经济形势虽然保持复苏势头，但是增速并不均衡，部分国家特别是新兴经济体的下行风险和脆弱性加大。今年1月，IMF将2016年全球经济增长预估从3.6%下调至3.4%，OECD则将2016年全球经济增速从3.3%下调至3%。全球经济面临的严峻挑战，令“结构性改革”成为今年的G20财长和央行行长会议最为炙热的话题。各国财长和央行行长对当前经济形势的研判比去年土耳其安塔利亚峰会更趋悲观，他们表示对全球经济前景进一步向下修正风险的担忧日益增加。
面对令人沮丧的增长速度，与会代表各出高招。在G20财长和央行行长会议期间举行的G20结构性改革高级别研讨会上，中国、德国、印度、墨西哥、西班牙等部分G20成员分享了各自推进结构性改革的国别经验，包括改善产品市场竞争、劳动力市场灵活性、金融市场冲击力以及消除跨境贸易和投资方面的障碍等等。虽然各成员仍处于在黑暗中独自探索突围路径的阶段，但对一些方向性改革已经形成了共识。从会后发布的11条公告来看，聚焦世界经济面临的主要结构性挑战以及改革的重点领域和优先方向，成为此次G20成员共同的政策选择。
会上，G20财长和央行行长们在讨论当前全球经济形势、增长框架、投资和基础设施、国际金融架构、金融部门改革、国际税收合作、反恐融资、绿色金融及气候资金等议题后，认为近期市场的过度波动与全球经济基本面温和复苏的状况并不相符。一些潜在的风险正在挑战微弱的复苏势头。为了应对这些挑战，与会代表同意一致行动，将分别和共同采取所有政策工具，包括货币、财政政策和结构性改革等，来应对风险、增强市场信心和促进经济增长。这样，此次G20财长和央行行长会议向市场传递出一个明显的信号——千方百计促增长。
至于如何行动，会议提出财政政策各成员可以灵活实施，但要确保债务率保持在可持续的水平；货币政策要继续在促进经济增长和保持价格稳定之间找平衡；让宏观经济政策和结构性改革发挥相辅相成的作用，支持实现强劲、可持续、平衡的增长。这些加快结构性改革的措施，将提升中期潜在性的增长，能够使经济更具创新性、灵活性和韧性。
这次会议的一大亮点是提出了解决全球经济问题的具体办法——加强基础设施建设和互联互通。众所周知，在这些领域中国具有领先全球的产能优势，可以大有作为。近几年，中国一直在国际上推介互联互通和基础设施建设，为此，还勾勒了“一带一路”战略，并辅以亚投行助力。不过，这些设计需要得到国际社会的互动和响应。刚刚落幕的G20财长和央行行长会议是首次把基础设施建设正式作为议题讨论的国际性会议，会上达成的共识必将大力推动基础设施建设的发展。在世界经济还没有找到其他突破口的局面下，从基础设施建设入手也是一种现实的选择。全球互联互通战略的推进，既有利于各区域经济的发展，也是中国“走出去”国家战略取得的又一重大进展，是把中国自身利益融入国际安排的一次成功尝试。
反对竞争性货币贬值
在货币政策这一块，此次会议重申将避免竞争性贬值，反对各种形式的保护主义，并同意就外汇市场进行密切讨论沟通。G20成员承诺将更好地监测资本流动，及时识别风险，应对大规模资本流动带来的波动挑战。此外，对于金融领域的安排基本上就是一些老生常谈，比如会议重申继续落实已有共识的各项金融改革，按计划推进标准制定工作，密切监测金融体系潜在风险，总结经验教训等诸如此类。虽然公告里面的措辞是“避免”，但实质上就是“反对”的意思。有了这一条共识，对于日元、欧元和英镑等货币进一步贬值的可能性就有了一种约束，有利于稳定美元指数。当然，也有利于中国稳定人民币兑美元汇率的努力。
从更长远来讲，消除竞争性贬值的根本还要看美元的表现。在全球货币政策协调中，作为霸主的美元走势是关键的因素。近期全球金融市场的起伏主要是美国退出量化宽松和美元升值预期引起的动荡，只要美国经济复苏和全球经济发展前景不明确，这种动荡就难以消除，因此，G20各成员国都应该承担更多的国际责任，避免恶化当前的金融市场形势，以利于全球经济的增长和复苏。
在全球投资和贸易低迷的背景下，2016年注定是关键的一年，也是不平凡的一年。按照工作计划，今年第二次G20财长和央行行长会议将于4月14日至4月15日在美国首都华盛顿举行，届时二十国集团还将继续围绕促进世界经济强劲、可持续、平衡增长的目标，探讨刺激增长和防范风险的路径。