2016年2月29日中国人民银行决定,自2016年3月1日起,普遍下调金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,以保持金融体系流动性合理充裕,引导货币信贷平稳适度增长,为供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
这是2016年第一次降准,至此大型金融机构存款准备金率降至17%。2015年一共普遍降准4次,平均3个月降准一次,而此次降准距离上次已有4个月,所以是“迟来的降准”。央行降息时点选在周一,而非过去常见的周五或者周末,其时点略出乎意料。此次降准我们认为有以下几个主要原因:
年初经济表现可能差于预期
从已有的数据看,2月份PMI为49,创出2008年经济危机以来的新低,连续7个月处于荣枯线以下;1月进口同比增速为-18.8%,比上月大幅下降11.4个百分点,反映出内需的情形令人担忧。我们推测,即将公布的1-2月的一系列经济数据可能会差于预期。
人民币贬值压力减弱,使货币政策独立出来
去年10月底以后,央行一直没有降准降息,一个很重要的原因就是担心引起人民币贬值预期的增强。但2月以来,由于美元出现明显回调,美元指数从100左右一度跌至95左右,这从外部环境上降低了人民币的贬值压力,使货币政策的优先次序可以暂时从稳汇率转为关注国内经济增长。
公开市场操作无法替代降准
春节前后,央行一直采用频繁公开市场操作来满足市场的流动性,这只是短期流动性的平滑,并不会释放长期的资金,不会对实体经济有明显的支持。而降准释放的是长期资金,更容易惠及实体经济,这是公开市场操作无法替代的。另外,外汇占款大幅下降,会造成基础货币的减少,有必要通过降准进行对冲,否则整体流动性容易不足。
为供给侧改革铺路
以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板为导向的供给侧改革迫在眉睫。“两会”召开在即意味着供给侧改革措施落地日近。短期内,供给侧改革无疑会对经济造成相当的负面冲击,货币政策提前营造环境,实行一定程度的对冲,也是宏观调控题中之义。