国际货币基金组织(IMF)在周四(3月17日)发布的报告中表示，近年来防御措施未能跟上外债增长的步伐，全球金融安全网络变得越来越支离破碎，在资金流动不稳定的情况下，加大了应对危机的难度。
IMF同时称，波及整个系统的冲击，可能会淹没由国家外汇储备、央行互换额度、欧洲稳定机制等地区性基金，以及IMF等筑成的全球危机防范堤坝。
IMF工作人员在3月7日提交给执行董事会的报告中表示，由于金融周期的波动幅度和持续时间都在增长，资本流动变得更加不稳定，非银行金融机构重要性上升，从而改变了系统性风险的本质，因此在发生重大事件的情况下，需求可能会超出现有的总体资源。
报告评估了自1973年以美元为基础的布雷顿森林体系崩溃以来所盛行的全球货币体系。二十国集团财长和央行行长在上月于上海举行的会议上表示，IMF的工作会为20国集团研究国际金融架构的演变提供参考。
IMF表示，事实证明，当前这种各国可以自由选择汇率策略的货币体系可以更加灵活地应对冲击。
暴露弱点
但是2008年的危机，暴露了这一体系的弱点，其中包括缺乏金融监督。IMF表示，此后，全球经济继续经历结构性转变，并对国际货币格局产生重大影响；新兴市场和发展中国家的增长，让世界经济进一步走向“多极”化。不过，这些国家金融市场的深度不及发达经济体，货币体系依赖美元作为储备货币的程度依然很高。
IMF并称，一两种储备货币的核心作用，会对其他国家产生重大的溢出效应，特别是那些经济开放但金融市场欠发达的国家。
与此同时，金融全球化导致资本流动急剧增加。IMF称：“资本流动的周期性剧烈波动，似乎已成为全球新格局的一个特色”，新兴市场承受的压力尤其巨大。
IMF同时表示，保险公司和共同基金等非银行金融机构作为债权人的重要性日益上升，从而造成了新的风险。
IMF最后表示，改革应侧重于增强新兴市场顺应巨额资本流动的能力，同时增强全球在稳定性问题方面的合作，各国应多加关注自身政策对全球的影响。