当地时间上周五(3月18)日,欧盟与土耳其达成难民协议,以试图解决席卷欧洲的难民危机,协议3月20日正式生效。
协议规定,自2016年3月20日起,所有从土耳其入境希腊的非法难民必须在希腊登记后提交避难申请,而不履行上述步骤或不满足避难条件的非法移民,将被遣返回土耳其。协议还规定,欧盟每遣返一名叙利亚难民到土耳其,就要从土耳其接收一名叙利亚难民,目前的最高限额为7.2万名。这一做法是鼓励难民通过正式途经申请庇护,减少经海路偷渡酿成悲剧。
法新社指出,欧盟委员会估计,遣返难民的工作至少需要动员4千名工作人员,包括1千名安全人员和军人,1500名警察等,总共将至少耗资2千8百万欧元。希腊总理齐普拉斯指出,已经从欧盟伙伴国获得了2300名支援人员,包括400名申请避难问题专家和400名翻译。法国和德国也准备派遣600名警察和专家前往协助。
希腊移民问题负责人表示,遣返移民的工作需要各项组织和人员都到位,这至少需要24个小时的时间。
欧洲边境局的8艘轮船也做好了运送难民穿越地中海的准备,每艘船可搭载300到400人。与此同时,希腊也要增加设置难民抵达岛屿的接待位置,从目前的6千增加为2万个。但这种做法可能会引起当地旅游界人士的反对和抗议。
法新社指出,欧盟设法遣返难民的同时,却没有对将抵达的难民设置任何障碍,难民还是远远不断抵达欧洲土地,20日,又有50名难民抵达希腊岛屿。希腊警方表示,20日6点前,共有十几只运送难民的船只抵达希腊海岸。
今年年初以来,共有14万来自叙利亚,伊拉克和阿富汗的难民和移民抵达欧洲,大部分经过希腊,另一部分经过意大利,其中六成是妇女和儿童。
而在途径巴尔干半岛北上的陆路道路被关闭后,至少有4.7万名难民滞留在希腊,在希腊和马其顿边境,有1万多人等待穿越边境,继续前西欧和北欧的机会。
同事,意大利海岸防卫队19日表示,已在西西里海峡至少救起900多名移民。利比亚当局也说,从4艘船上救起将近600名难民。
然而,一些欧洲国家的政府最近开始筛选来自叙利亚的难民,以确定这些难民原来居住的城市是否遭遇过冲突,也就是说,即使是叙利亚人,也并不是都有资格获得庇护。
此外,继上月几个欧洲国家突然将阿富汗难民重新分类为“经济移民”后,绝大多数该国“难民”已经失去政治庇护的资格,最有可能被遣返。尽管希腊得到了其他欧盟国家的帮助,但遣返过程仍很漫长。
对于这份协议,一位德国政府官员在接受媒体采访时表示,政府花费了大量的政治资本来确保此次协议,而基于现实中的种种难处,这份协议仍有可能彻底就不会奏效。