不过和欧盟“家长”做个利益游戏,英国首相卡梅伦从未想过真的“离家出走”。继英国就业与养老金事务大臣伊恩·邓肯·史密斯戏剧性辞职后,卡梅伦日前首次承认,他担心今年6月的公投可能会促使英国离开欧盟。
指责政府削减残疾人福利的政策“站不住脚”,在外界看来史密斯的辞职远没有这么简单。英国多家媒体评论称,史密斯辞职的另一个原因是,他主张英国应该退出欧盟,与卡梅伦和奥斯本意见相左。卡梅伦随后的任命似乎也佐证了这个观点,他选择了由亲欧单身母亲抚养长大的威尔士事务大臣斯蒂芬·克拉布担任就业与养老金事务大臣。
保守党内日益严重的分歧正把卡梅伦的“脱欧”游戏逼向危险境地。中国国际问题研究院副研究员扈大威告诉北京商报记者:“保守党内部有很大一股势力,他们认为一体化限制了英国作为主权国家的一些权力,同时申根协议也在一定程度上影响了英国利益。”
卡梅伦在接受采访时表示,他目前最大的担忧是能否说服足够多的英国民众选择留在欧盟。他呼吁民众理性投票,不要危及欧洲和平,因为离开欧盟将导致英欧关系冰冻。
就在上月底,经过马拉松式艰苦谈判,欧盟与英国就欧盟改革达成协议,英国得以在欧盟后续改革中享有“特殊地位”。协议围绕英国关心的部分问题达成了技术性的妥协,主要包括对目前在英国工作的来自匈牙利、波兰、捷克和斯洛伐克的移民享受的福利待遇加以限制。
英国将于6月23日就是否留在欧盟举行全民公投。卡梅伦以及其他一些大企业和大银行都对英国脱离欧盟发出警告,因欧盟是英国最大的贸易伙伴,一旦英国脱离欧盟,英国经济未来面临的风险也将增加。
伦敦经济学院近期表示,如果英国退出欧盟,英国和欧盟之间的贸易收入将会有所下降,这可能导致英国普通民众的平均收入下降,降幅最少850英镑。同时还有可能出现更差的状况,即平均收入降幅为上述数字的两倍。
扈大威分析称,卡梅伦的脱欧算盘本意不在离开欧盟,其实是“一石二鸟”,一方面是对国内相当一部分主张“脱欧”保守党势力有所交代,另一方面是向欧盟争取更多利益。
而一旦英国脱离欧盟,英国和欧盟之间的商业活动成本将大幅增加,将占英国贸易出口的45%,这一数据明显超出欧盟给英国摊派的财政预算,后者也是“脱欧者”认为离开欧盟最大的好处。英国的经济活力与欧盟单一市场的贸易直接相关。英国有52%的货物贸易,42%的服务产业,还有三成的金融服务贸易与其他欧盟国家关系密切。
“就整体来看,尤其是经济层面,留在欧盟更符合英国的国家利益。相对欧盟也不希望英国离开,英国作为欧盟内重要的经济体,政治安全及国际影响力都不容小觑。若英国脱欧,也会对欧洲一体化带来重大打击。因此,未来英国公投留在欧盟仍是大概率事件。”扈大威进一步分析指出。