“G20建立秘书处是非常核心的关键!如果没有秘书处,G20永远不可能成为有执行力的机构。”近日,在“G20与全球金融稳定”论坛上,原国务院侨办副主任何亚非表示。
何亚非称,在碰到全球性难题尤其是全球性危机时,主要经济体需要有效的平台进行协调并制定对策,而G20是唯一的发达国家与新兴经济体领导人平等对话的最高机制。G20建立秘书处刻不容缓,以监督并约束其决定的执行。
在论坛上,何亚非谈到了G20的历史、挑战、困难和现实,对于全球范围内讨论的G20的疑虑和迷茫,何亚非一一作出明晰解答,并提出具体解决方案。
何亚非认为,G20秘书处有多大的可能性,取决于全球领导人的认同,并且此举在今年将有可能推进。而这些方案的推动或许也将考验中国领导人的愿望与决心。
“G20是目前我们完善全球治理体系、推动国际体系平稳转型的唯一平台。”何亚非强调,“作为大国政策对话机制,全球经济增长需要G20在最高层面进行宏观政策协调。”
“G20的合法性没有真正从制度上加以解决,它能不能合法地代表国际社会仍遭到质疑。”何亚非称,由于G20只是一个论坛,且是非正式的机制,论坛的决定并无约束力,G20决策和执行方面效率不高、能力不足。
何亚非提出建议:G20应该尽快建立自己的秘书处,以监督和执行督促。“从全球金融架构的角度来推进全球治理也许是捷径,在这个捷径中,IMF是一个非常重要的执行载体,而且IMF事实上已经成为了G20的秘书处。”何亚非说。
何亚非认为地缘政治竞争和博弈的制约,以及解决执行力的难题和合法性都是G20面临的挑战,而解决方式应当是逐步明确与联合国的法律关系。