在3月24日举行的博鳌亚洲论坛2016年年会开幕式上,国务院总理李克强发表了主旨演讲。他为亚洲经济打气,并介绍了中国经济的现状与改革措施,强调“尽管形势不容乐观,但信心不可动摇”。这需要亚洲各国团结合作,共同面临挑战。
在国际金融危机爆发近8年之后,全球经济又面临新的挑战:发达经济体复苏缓慢,新兴经济体走势分化,地缘政治风险上升,不稳定不确定因素有增无减。尤其是美国陷入两难局面,就业和通胀数据不断向好,但继续加息则会重创包括美国在内的全球金融市场,引发新兴市场危机。
去年亚洲发展中国家经济增速达到6.5%,对世界经济增长贡献率为44%。与1998年亚洲金融危机时期一样,亚洲地区目前面临着出口下滑、债务规模扩大、经济持续下行等问题,甚至存在货币大幅贬值和资本加速外流等现象。如果美联储加息,可能会冲击本地区的稳定。但是,就像李克强总理所说,历经两次金融危机洗礼的亚洲已今非昔比。大多数国家在壮大实体经济、抵御金融风险方面积累了比较丰富的经验。
与当年相比,亚洲新兴市场国家的规模和深度都有所加强,尽管依然存在不平衡的问题,但是,如果加强区域合作,共同反对各种形式的贸易保护主义,共同维护和平稳定的政治局面,共同推动经济增长,亚洲有能力应对挑战、渡过难关。
在演讲中,李克强总理提到了两个具体合作领域,一个是关于实体经济,将中国的“一带一路”倡议与地区国家及区域组织发展战略对接,中国愿结合地区国家的实际需求,在基础设施、工业设备等领域开展产能合作,中国也会通过亚洲基础设施投资银行、丝路基金等提供融资服务。另一个是中国倡议筹建亚洲金融合作协会,与各方合作完善亚洲金融市场建设,共同避免再次发生大规模地区金融动荡。这是防患于未然的措施。1998年的亚洲金融危机相当程度上是由于亚洲国家缺乏自救的能力与机构,不得不依靠国际货币基金组织,从而加大了危机程度与范围。
在1998年亚洲金融危机之后,亚洲发展中国家处于美国主导的世界的边缘,但是,包括中国以及东南亚等国家在2000年后的新一轮全球化中,依靠人口、成本以及技术等优势,重新繁荣,并成为新兴市场经济体最集中的地区,因此,有人称“亚洲世纪”降临。但是,随着中国经济的崛起,美国担忧中国带领该地区的其他国家形成一个新的全球中心,从而影响美国的国际地位。
因此,美国近年来试图通过“重返亚洲”(后改称为“亚太再平衡”)遏制中国与该地区的协同发展以及蒸蒸日上的趋势。在政治上,美国通过南海问题离间该地区有纠纷的国家;在经济上则以跨太平洋(6.87-4.32%,买入)伙伴关系协定(TPP)来阻断该地区的经济一体化进程。亚洲的政治与经济合作是该地区繁荣的基础,而一旦出现裂痕以及互不信任,则意味着纷争、对立以及停滞。
亚洲国家有责任防止这种局面的产生,为了共同的长远的利益,坚持平等相待、和平共处,努力求同存异、聚同化异。在过去十几年,亚洲地区发展的重要基础就是地区一体化。如果东盟没有深入的联系与一体化,很难有今天的成就。同样,中国已经成为东盟最大的贸易伙伴,也是日韩最大的出口国之一。如果这种一体化的趋势被打破,各国将集体受损。因此,李克强总理也提到,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)是亚洲参与成员最多、规模最大的区域贸易安排,应当力争在2016年完成谈判。
目前,全球经济不确定性风险大幅上升,亚洲国家在面临资本流出、外需不足挑战的同时,各国国内还有结构性的难题需要化解。全球金融市场动荡、石油价格低迷、经济转型受阻等三大风险影响着该地区的发展与稳定。这个时候,相互合作、同舟共济比任何时候都重要,因为各国在过去十几年已经形成了一损俱损、一荣俱荣的相互依赖的关系,唯有携手才能战胜挑战。