日本国会周二(3月29日)料将批准创纪录的96.72万亿(兆)日元(8515亿美元)2016财年预算,为展开关于采取额外刺激支出以提振经济的辩论铺平道路。
首相安倍晋三寻求在4月开始的下一财年,将年度预算支出重心前移,并制定一个新的补充预算。外界普遍预期安倍晋三将再次推迟定于2017年4月实施的消费税上调。
日本参议院最早将于七点开始,就2016财年预算展开最终辩论,鉴于执政党拥有大多数席位,该预算料很快获得通过。
安倍需要在以下两个相互冲突的需求中取得微妙的平衡,一个是抑制日本庞大的公共债务负担,另一个是提振再次濒临衰退的经济。
消息人士告诉路透,日本政府已经考虑推迟上调消费税,并实行更多财政刺激。安倍的顾问呼吁编制5-10日元的追加预算以刺激消费。
在分析5月稍早公布的第一季GDP数据后,安倍料将在5月26-27日七国集团(G7)峰会前后对消费税和刺激支出做出决定。安倍将主持G7峰会。
花旗全球市场驻扎日本经济师村岛归一表示,如果国会决定推进上调消费税,则额外预算可望达10万亿日元左右。如果国会推迟上调,那么刺激规模将会小于5万亿日元,。
2014年4月消费税从5%调升至8%,严重打击消费,并导致经济衰退,尽管先前已有5.5万亿日元的额外预算来缓解加税的痛楚。这迫使安倍延后将消费税调高至10%,从原先计划于去年10月上调,推迟至2017年4月。
村岛归一表示,由于货币政策有其限度,全球对财政政策的期待升温。但财政刺激难以持续提振经济。
2016年预算的特色是社福开支大幅增加,以因应人口老化,安倍利用较高的税收,以及日本央行积极刺激所带来的低借款成本来扩大支出。
由于公开讨论额外的财政支出,有可能影响年度预算案在国会过关的进度,因此在通过国会批准前,安倍已避免公开讨论。