上周,共和党总统竞选领跑者特朗普(DonaldTrump)对《纽约时报》表示,他不是孤立主义者,但首先他是一名美国人。
特朗普称,美国为北约所付出的是与回报不成比例的,坦率地说现在这个世界是一个跟我们最初设想构建北约时完全不同的世界,因此大家不得不对此进行重新考虑。他表示,可以继续保留北约这个实体的存在,但美国对北约付出的费用要少很多。
北约现在由28个成员国组成,是二战之后形成的对抗苏联阵营的西方军事联盟。特朗普这种说法加强了外界对他在外交政策上的相对孤立主义立场的印象。
特朗普的想法也受到一些权威人士的支持。事实上,美国被迫承担北约的大部分防务费用,让欧洲盟国搭便车,一开始是特定历史背景之下的无奈之举,却不料延续到了后冷战时代,成为了惯例。
当年,北约第一任指挥官艾森豪威尔将军1951年2月曾表示,如果10年内,出于国防目的进驻欧洲的美军如果还未全部撤回美国,那就太失败了。《肯尼迪传》的作者里夫斯(RichardReeves)表示,10年后已经就任美国总统的艾森豪威尔告诫其继承者,是时候召回所有驻欧的美军了,美国做的已经远超其份内之事了,也是时候让北约的其他成员国多承担一些捍卫自己国家的费用了。
随着苏联解体,美苏之间的冷战也结束了,为对抗北大西洋公约组织而成立的政治军事同盟华沙条约组织也正式解散,苏联解体成15个国家,一场新的格局从此形成。
美国保守联盟在后冷战时代开始变得支离破碎。一些人认为,俄罗斯军队从欧洲回家了,美军也应该回到祖国。人口稠密且繁荣的欧洲也是时候开始捍卫自己的领土了。
但克林顿(BillClinton)和小布什(Georgew.Bush)开始吸纳其他国家加入北约,对所有前华沙条约成员国甚至波罗的海共和国做出安全担保,与他们作对即与美国为敌。
一个历史性的挑衅行为就是,美国将与俄罗斯的“红线”从德国的易北河移到了爱沙尼亚和俄罗斯的边界,离圣彼得堡仅几英里的距离。
当时,美国宣称俄罗斯想恢复其在欧洲的霸权,且俄罗斯将与美国开战。而在冷战时期从没有哪位总统挑起如此大规模的战争导火索,将美国置身于核战争的危机中,只是为了捍卫拉脱维亚和爱沙尼亚。
1956年艾森豪威尔没有参与拯救匈牙利自由战士。1968年当华约军队镇压“布拉格之春”时,约翰逊(LyndonJohnson)没有提出来拯救捷克。1981年,苏共中央和苏联政府发表声明,公开干预波兰事务,当时的美国总统雷根也未干预此事。
这些总统都把美国的安全放在第一位。每一位都会为东欧的解放而欢呼,但没有谁冒着与拥有核武器的俄罗斯抗战的危险,来保卫东欧。
然而小布什(GeorgeW.Bush)宣称,俄罗斯任何针对拉脱维亚和爱沙尼亚的军事行动都意味着与美国做对。麦凯恩(JohnMcCain)更是向格鲁吉亚和乌克兰做出了这样的担保。
这种傲慢是疯狂的。地缘战略学家凯南(GeorgeKennan)表示,后冷战时代美国最致命的错误就是扩张北约。这样的决定可能会致使俄罗斯的外交政策朝着我们不喜欢的方向发展。
凯南的言论被证明是正确的。将俄罗斯区别对待的结果就是美国自己创造了一个令他们害怕的俄罗斯,一个充满仇恨且重新武装的国家。
不过,相比与俄罗斯全面擦枪走火开战的,特朗普更担心的是在欧洲这个“无底洞”上持续的防务支出,可能会把美国拖垮。他因此质疑已经支撑美国的外交关系近70年的政策。
特朗普提出了一个新的外交政策,只有北约成员国受到攻击或美国切身利益受到损害时,美国才会采取行动。若想让美国保卫这些国家,那么费用将共同承担。搭便车的时代已经结束了。