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从金砖“明星”到政治危机 巴西怎么了?

2016-04-25 07:46:43   来源:   

4月11日,在巴西首都巴西利亚,巴西国会众议院特委会成员进行投票。巴西国会众议院特委会11日晚举行表决,以38:27通过了支持弹劾罗塞夫总统的报告。

罗塞夫被弹劾的公开理由是违反法律程序挪用国有银行资金,同时她还被广泛指责包庇腐败,编制虚假数字掩饰国家糟糕的经济形势等。但是更深层的原因被认为是国家无力解决当前的经济困境,这导致了执政联盟的瓦解,罗塞夫面临“众叛亲离”。前些年受益于中国等新兴大国的高速发展,巴西出口强劲,外汇收入达到高潮,社会福利跟着突飞猛进。然而2015年巴西经济出现3.8%的负增长,原有的福利政策受到打击。左翼政府推动社会福利能力的减弱,令右翼思潮在拉美大规模抬头,罗塞夫的劳工党不是议会的多数党,无法离开十几个联盟党的支撑。而负增长的经济形势使得其中不少同盟党认为是时候与罗塞夫和劳工党分道扬镳了。

执政联盟分裂暴露罗塞夫协调盟党利益能力不足

随着众议长库尼亚与劳工党“公开反目”以及罗塞夫政治声望下降,多个政党纷纷考虑另觅他路。作为国会最大政党的民主运动党3月底公开宣布与执政联盟决裂,并要求党籍部长脱离罗塞夫政府。4月11日,社交媒体上爆出现任副总统、民主运动党主席特梅尔“预演”就职演说,被外界解读成该党认定罗塞夫被弹劾下台“已成定局”,开始做接班准备。其他中小政党在评估形势之后,也纷纷宣布支持弹劾,执政联盟在众议院中目前仅剩下100多张“铁票”。

观察家认为,经济下滑和腐败问题是造成罗塞夫执政危机的主要原因,而重量级友党相继退出执政联盟则导致罗塞夫领导的劳工党及其政治盟友在国会中处于下风,难以阻止弹劾进程。

民主运动党退出执政联盟和副总统特梅尔的“倒戈”暴露出罗塞夫在协调盟党利益方面能力不足,执政联盟的“碎片化”甚至成为政局恶化的关键所在。

缺乏全盘反腐计划“腐败”指控充斥巴西政坛

2014年,巴西曝出史上最大规模贪污案,巴西石油公司高管层存在一个贪腐集团,利用与承包商谈判的机会,大肆收取贿赂或将贿款作为政治献金,全部涉案金额高达40亿美元。

罗塞夫这一次是沾了“腐败”恶名声的,但是现任副总统和参院众院议长也都受到不同的“腐败”指控。巴西并没有一个全盘的反腐败计划,各种腐败指控在政坛和舆论场上横飞,有很强的“政治斗争”色彩。弹劾罗塞夫被认为开了巴西政治斗争的“新战场”。巴西议会中30多个政党,过半数的强势政党不易出现,多党联合执政恐是常态。今后弹劾总统或者威胁弹劾总统,有可能就像慢性肠炎一样,跑肚的事情说发生就发生。

弹劾案后巴西何去何从?

分析人士认为,巴西眼下政局波动主要是由于经济恶化令民众不满而致,而右翼势力趁机发难,推波助澜,希望借此将执政的劳工党拉下台。无论此次罗塞夫是否最终被罢黜,未来巴西政局都不容乐观。

如果罗塞夫躲过弹劾,她执掌的政府必将在国会遇到强大阻力,许多法案难以得到支持,国家机器可能持续处于空转状态。另外,巴西石油公司腐败案持续发酵,罗塞夫和前总统卢拉作为劳工党的两位核心人物均已卷入,反对政府的势力不会轻易罢休,他们将找出更多理由再次对罗塞夫提出弹劾。

假如罗塞夫遭到罢黜,副总统特梅尔继任上台,劳工党也会竭尽全力在政坛内外抗争,政局将继续动荡。另外,特梅尔本人也卷入巴西石油公司腐败案,同样面临被弹劾危险。

如果特梅尔再出问题,“第二顺位”继任者为众议院议长库尼亚。而库尼亚更是深陷贪腐丑闻,早已面临被剥夺议员资格和罢职危险。

目前,已有人呼吁提前举行大选,以解决当前政治危机。

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