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移民时代谁从贸易全球化中受益最大

2016-04-28 09:12:35   来源:   

参考消息网4月27日报道德国《世界报》网站4月21日发表题为《谁从全球移民中受益最大》的文章,作者是欧洲对外关系委员会创立者、主任马克·伦纳德。文章称,七国集团(G7)是第一批从贸易全球化中受益的国家。或许可以将从全球移民中受益的7个国家、地区和组织称作M7。

我们进入了移民时代。如果所有在出生地以外国家生活的人建立一个国家——背井离乡者共和国,这个国家大概会有超过2.4亿国民,成为世界第五大国。

虽然关于移民潮如何改变国家层面政治的论著汗牛充栋,但人们对这一发展产生的地缘政治影响的关注却不多。基于人类的这种大规模运动已经产生了三种移民超级力量:新的殖民者、融合者和中间人。

新移民让祖国获益

新的殖民者让人联想到18世纪和19世纪走向世界各地的欧洲移民,他们不仅自己获益,也给家乡带来好处。21世纪的大多数移民也以类似方式在市场准入、技术和世界政治参与权方面为祖国提供帮助。

美国记者霍华德·W·弗伦奇写道,在超过100万中国新移民给撒哈拉以南非洲带来翻天覆地的变化后,非洲已经成为“中国的第二大陆”。目前海外华人总数已经超过法国国内的公民人数。

相似的故事正在几乎所有大洲上演。这些移民回到中国后,他们的学识在那里得到充分利用。中国的技术行业就控制在被称作“海归”的这些人手中。

印度也有很大规模散居海外的移民,据估计有2000万。这些人事业有成并且联系密切。硅谷10%的公司由印度出身的企业家创立。微软公司首席执行官、英特尔奔腾处理器发明人、摩托罗拉公司前技术主管和谷歌公司首席执行官,这些人都来自印度。

印度现在以何种方式从中受益?首先,印度每年获得的境外汇款总额超过700亿美元。这一规模为全球之最,几乎占印度GDP的4%——高于印度政府的教育支出。

尽管或许无法证明存在因果联系,但在印度人涌入美国的同时,两国的地缘政治定位也出现了调整。这表现在2008年两国签订了历史性的核能协议。美国在该协议框架下放弃了对印度和巴基斯坦的等距离政策。

融合者具重要意义

鉴于移民的规模,甚至有可能在不具备获官方承认的情况下成为一个移民超级大国。3500万库尔德人——自我理解为没有国家的民族——正在发展成为政治上最活跃的欧洲移民群体之一。

瑞典和德国政府因各自国内较大的库尔德裔人口比例而在库尔德自由斗士组织抗击“伊斯兰国”组织的斗争中给予前者军事支持,这或许并非偶然。

融合者构成了第二种超级力量。讲述美国如何受益于这些融合者的才能、如何将来自全世界的人变成美国公民的著作大概可以装满整个图书馆。

安哥拉和巴西也以类似的方式扭转了高技术劳动力外流的趋势。现在它们反而变成了前殖民国家葡萄牙大规模移民的目的地。

不过,当今最引人注目的两场融合实验是以色列和“伊斯兰国”组织。散居在外的犹太人迁回对以色列具有重要意义。

以色列政府确实为融合提供了各种便利,如免费机票、语言班和各种实用的支持。这一政策带来的结果是,以色列自1948年建国以来人口数量已增加为最初的9倍。

美国作家和政治顾问丹·塞诺在与索尔·辛格合著的《初创国家以色列:我们能从全世界最具创新性的国家身上学到什么》一书中提出了一个根本问题:“建国仅60年、拥有710万居民、没有任何矿藏、被敌人包围并且自成立以来始终处于战争状态的以色列为什么新创立的企业数量却比日本、中国、印度、韩国、加拿大和英国等和平稳定的国家还多?”答案自然是:融合。

虽然“伊斯兰国”组织的首领并不爱听这样的比较,但其组织的迅速扩张与取自以色列的一些经验教训有关。所谓的“伊斯兰国”虽然没有获得任何官方承认,但它却是建立在移民基础上的。根据苏凡集团公布的数据,来自86个国家和地区的大约3万人进入了“伊斯兰国”组织在叙利亚和伊拉克占领的地区。

中间人使邻国妥协

第三种移民超级力量是中间人,他们利用自己的地理位置迫使不愿接受移民的邻国作出妥协。

最直观的例子是土耳其。曾经不得不乞求欧盟考虑自己入盟问题的土耳其,如今却为自己与欧盟的关系提条件。

从流向公众的一份欧洲领导人近期峰会的会议文件副本中可以看到,土耳其总统埃尔多安威胁说,如果欧盟不答应其提出的要求,土耳其将用大巴将难民运送到希腊和保加利亚。

另一个中间人是尼日尔。作为90%从西非前往意大利的移民必经的重要过境国,尼日尔从欧盟最近一期援助预算资金中获得了6亿欧元。

尼日尔参照的榜样是利比亚的卡扎菲。众所周知,后者曾警告欧洲,如果不向利比亚交钱,以阻止移民横渡地中海,欧洲将会“变黑”。

第一批从贸易全球化中受益的国家采用了G7这个称谓。而从移民中受益的国家、地区和组织大概也可以被相应地称为M7:中国、印度、库尔德斯坦、以色列、土耳其、尼日尔和“伊斯兰国”组织。由于对人口流动的控制已经发展成为一种权力货币,因此接受M7领导的国家将可能增强它们的地缘政治影响力。

西方面临的最大挑战在于,如何将关闭边界后产生的内政压力与移民带来的地缘政治优势协调起来。G7至少暂时仍会支持M7的崛起。

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