本月13日,北约(NATO)正式启动了部署在罗马尼亚南部的导弹拦截站,此举令俄罗斯大怒,认为北约对俄罗斯构成了直接威胁,因此便在边境地区增加兵力部署作为应对。
更令俄罗斯坐不住的是,第二天美国还宣布位于波罗的海沿岸的波兰军事基地瑞兹科沃(RedziKOwo)的另一个导弹拦截站开工建设,并将于2018年完工。这意味着,北约两年后将在欧洲拥有两座陆上导弹拦截设施。
北约这一系列的动作,意味着美国在欧洲的导弹防御体系进入收尾阶段。外界的不安在于,北约与俄罗斯为了争夺军事存在的你来我往,将导致军备升级,造成新的冷战恐慌。
北约布局
目前,北约还在土耳其境内设置雷达,在西班牙部署了4艘美国的导弹驱逐舰,德国的拉姆施泰因还有北约在欧洲最大的空军基地,还在丹麦和荷兰的多艘军舰上都安装了雷达装备。
北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格称,罗马尼亚在北约建立弹道导弹防御系统上发挥了重要的作用,两个基地“将提升北约战略部署和操作的能力”。这两个基地分别是位于东南部的多国部队总部和布加勒斯特的北约一体化部队。
除了罗马尼亚,北约还在立陶宛、保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、波兰都拥有上述一体化部队。北约强调,该计划的目的是为了有效保卫北约的欧洲成员国不受侵犯,针对的是来自伊朗和中东国家的威胁,而非俄罗斯。按照计划,到2018年,北约的反导系统将覆盖所有成员国,最终于2022年全面建成欧洲反导系统,包括雷达、陆基和海基的导弹拦截系统。
普京增兵应对
面对北约咄咄逼人的态势,俄罗斯总统普京表示,俄罗斯“将会尽全力维持战略平衡,这是避免大规模军事冲突的最可靠保障”。此前,普京在接受媒体采访时表示,北约东扩和在欧洲部署反导系统是俄罗斯与西方关系受损的主要原因。
于是,为了达到这种“战略平衡”,俄国防部正在西部和南部边境增派军力,但微妙的是,美国和北约也表示将在中东欧地区加强部署以维持平衡。
根据北约的官方信息,目前北约在28个成员国内共有10个指挥和控制中心,其中就有5个集中在德国、比利时和荷兰。智库国际战略研究院(IISS)2014年的数据显示,北约一共在波罗的海三国(立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚)部署了1万多人的兵力,以及将近500台导弹发射器。但另一方面看,当时俄罗斯在西部和南部部署了14万兵力、1600台导弹发射器、1200辆坦克和320架飞机。
2015年2月,斯托尔滕贝格又公开表示将可能把当时1.3万的快速反应部队兵力增加到3万。近日,北约又放出消息,可能在波罗的海三国和波兰等地增派4000人的部队。
俄罗斯国防部长绍伊古本月初也表示,到今年底,俄罗斯将在西部和南部共新建3个师来制衡北约东扩,每个师约为1万人。
权宜之计
目前来看,北约正在按照其既定计划完善欧洲导弹拦截系统。当这一系统与美国本土的导弹拦截系统对接后,很大程度上讲,五角大楼的这盘大棋就算下完了。任何一个国家的导弹,都将被覆盖在美国主导的拦截系统之内。
俄罗斯多年来的强硬指责和制衡,正是为了遏制这一局面。不过,从目前的经济形势看来,俄罗斯正深陷于由油价下跌而导致的衰退中,恐怕难以负担大规模军事冲突产生的巨额成本,增加兵力部署是目前来说最妥当的权宜之计。
乌克兰危机为北约的扩张提供了机会,目前,俄罗斯正在努力维持不断被北约侵蚀的势力范围,尤其是在波罗的海三国这样反俄情绪较重的国家,北约扩张几乎没有阻力。但是,比较令人担忧的是,从2014年的克里米亚危机之后,北约和俄罗斯之间的对话窗口越来越窄,闭塞的沟通非常不利于二者共同致力于区域安全。
不过,北约毕竟有多个成员国,都各有诉求,任何决定还需要成员国表态,这一点客观上约束了北约与俄罗斯走向冷战态势的基础。由此来看,7月即将举行的北约峰会十分值得期待。