5月30日微信公众号“经济观察报书评”刊载了包刚升的文章《好政治,还是坏政治:对人类统治秩序竞争与进化的反思》,文章指出,人类的政治史其实是一部统治秩序或统治模式的竞争史。一种统治秩序或统治模式的诞生,身处其中的人们似乎并没有多少主动的选择权,而是诸种约束条件的产物。不同统治秩序的竞争或许类似于达尔文式的自然选择过程。
芬纳在其《统治史》中把“欧洲现代国家”作为人类统治秩序的典范。
福山认为,构成现代政治文明的是三种制度,即国家、法治与问责制政府(后来又称为民主问责制)。
曼关注“社会权力”,他认为,意识形态权力、经济权力、军事权力与政治权力这四种权力的不同角色和彼此互动,决定了人类社会的权力结构。
中国作为一个主要的政治体,自古以来就处在统治秩序的竞争格局之中。欧洲现代国家的兴起、西方工业革命的率先完成以及全球化的推进,一度使得中国的局面变得异常艰难。
考察中国问题,要有全球视野。根据最新的全球治理指数,与其他同等收入水平的国家相比,中国在“政府效能”指标上显著领先,但在“法治”指标上处于很低水平,在“公民表达与问责”指标上的排名则更低,这意味着法治与民主建设方面仍然存在较大差距。
这促使我们不得不再次思考中国统治秩序的问题。在欧洲现代国家这一统治模式支配世界之后,中国应该努力模仿并在模仿中寻求超越,还是应该另起炉灶、开创一种世界上未曾出现过的新统治秩序?