“目前日本的基础财政赤字为3%，若将消费税上调2%，赤字将下降至2%。而再次推迟上调消费税，虽然将一定程度上拉动经济增长，但财政赤字会恶化0.5%左右。另外要在2020年如期实现盈余，需要日本经济实现超3%的年增速，这不太可能实现。所以，这就使得2020年的财政盈余目标看起来更渺茫了。”瑞银日本资深经济学家青木大树对21世纪经济报道记者分析道。
北京时间6月1日傍晚，日本首相安倍晋三在国会闭会后的新闻发布会上正式宣布，将再次推迟原定于2017年4月实施的消费税上调至10%的计划，这次将推迟至2019年10月实施。
日本于2014年4月起，将消费税从5%上调至8%。由于私人消费受挫，安倍晋三于2014年11月宣布，推迟原定在2015年10月将消费税由8%上调至10%的计划，并表示将延期至2017年4月实施。当时，安倍表示不会再次延期。
“做出这个决定，一方面是出于经济考量，更主要是安倍晋三在政治上的考量。因为7月份，日本将迎来参院选举。安倍政府上台后表现出的强硬路线在去年开始转变，当时‘安倍经济学’开始显现乏力，就推出了新的三支箭，重点开始转向安抚民心。特别是最近日元升值、股市不振，而选举就在跟前，再次推迟上调消费税容易赢得选民的支持。”复旦大学亚洲经济研究中心主任袁堂军对21世纪经济报道记者表示。
在6月1日的发布会上，安倍还宣布夏季的参院选举将在6月22日发布公告，在7月10日实施选举。
料今年GDP增速将因此缩水0.5%
此前，安倍多次强调除非发生类似2008年雷曼危机或大地震的严重事态，才会考虑再次推迟上调消费税。有日本媒体报道在5月27日的七国集团峰会上，安倍称世界面临雷曼危机级别的危机，包括国际货币基金组织总裁拉加德在内的众多专家随后表示并不认同该观点。而安倍的发言被广泛解读为为推迟上调消费税铺路。
日本经济新闻与东京电视台于5月27～29日实施的舆论调查显示，对于2017年4月的消费税上调，表示“反对”的受访者达到63%，依然占多数。“赞成”的比例提高了3个百分点至32%。
据瑞银证券分析，再次推迟消费税上调将对日本经济带来短期的负面影响，因为不会出现如同2014年第一次上调之前出现的预先消费，预计2016财年的GDP增长率将缩水0.5%。在2014年4月首次上调消费税时，当时上调了3个百分点，带来了3.6万亿日元的私人部门的预先消费，相当于日本GDP的0.72%。
长期来看，再度推迟上调消费税有益于提振私人部门消费。瑞银证券预计这将为日本2017财年GDP带来0.6%的增长。
2020年财政盈余目标更显渺茫
另外，再次推迟上调消费税将影响日本的财政治理的进度。
日本政府此前提出了要在2020年实现中央和地方政府基础财政收支实现盈余的财政健全化目标，该目标的前提正是消费税率上调至10%。
“目前日本的基础财政赤字为3%，若将消费税上调2%，赤字将下降至2%。而再次推迟上调消费税，虽然将一定程度上拉动经济增长，但财政赤字还是会恶化0.5%左右。另外要在2020年如期实现盈余，需要日本经济实现超3%的年增速，这不太可能实现。所以，这就使得2020年的财政盈余目标看起来更渺茫了。”瑞银日本资深经济学家青木大树对21世纪经济报道记者分析道。
“为了补救上述影响，日本财政部可能会推出其他财政措施，比如上调所得税、不动产税等等，不过将是针对富人群体的，也就是财富的再分配。这虽然无助于目前的经济状况，但财政部正在计划相应的税务改革。”他补充道。
安倍6月1日也表示，将尽最大努力改善经济状况来增加税收，以此保证社会保障福利。
日本央行将在6月16日再次召开货币政策会议。“安倍今天没有提到货币政策，我觉得央行再次加码宽松的可能性就小了些，更主要会看美联储的动作，虽然我认为就目前的经济状况来看，加码宽松是有必要的。”青木大树说。
5月下旬公布的经济数据显示，今年第一季度日本个人消费较上季度增长0.5%；但企业设备投资减少1.4%，为三个季度以来首次下降；公共投资增长0.3%，出口方面增长0.6%，进口减少0.5%。相关分析更是指出，除去闰年因素，经济实则原地踏步。
“因为人口老龄化、少子化，日本本土市场将不断萎缩，应该向外寻找需求。此前，日本90年代后已经开始向外找市场，表现为大型企业以中国等新兴亚洲国家作为生产中心、再出口至发达市场的模式。只是近年来，受中国经济增长放缓影响，日本日子也不好过。安倍上台后的货币宽松政策，短期对大型出口日企起到了提振作用，但随着其他货币争相贬值，货币宽松就渐渐失效了。在我看来，日本政府目前缺乏一套融入国际经济的思路，尤其是那些被困在国内市场的中小企业，他们需要政府去主动介入，疏通国际关系网络，比如积极推进达成中日韩自贸协定。”袁堂军说。