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巴西:政治 经济和财政危机丛生之地

2016-06-22 08:07:28   来源:   

专栏作者DavidBiller撰文指出,2009年,里约热内卢赢得2016年夏季奥运会主办权后,巴西政府以迅雷不及掩耳之势规划了一系列建设项目,希望向世人展现巴西取得的辉煌成就。然而当游客两个月后来观看奥运会时,他们会发现,巴西向世人彰显的将是本国经济的衰败,而非最好的一面。这篇文章具有一定的借鉴意义。

游客从机场出来,会途经举行奥运会帆船赛事的港口。这本应是一片波光粼粼、水质干净的海湾,但事实上却污水横流。从优雅的伊帕内马(Ipanema)海滩社区到比赛场馆新开通了一条地铁线,但要到开幕式前4天才投入运营,而且最多只在有限时段内运行。至于警方计划用来保证游客安全的先进安防装备呢?一位政府高级官员说,这些装备从未落实。

政治、经济和财政危机丛生之地

“从2009年巴西申奥文件对奥运会的设计和宣传可以看出,奥运会绝对是展示这个繁荣的民主社会和新兴经济体的一种方式。”朱尔斯•博伊考夫(JulesBoykoff)说,“巴西在这7年中发生了翻天覆地的变化。”博伊考夫曾写过一本关于奥运会历史的书籍,批判性地点评了重大体育赛事的传承。

巴西为奥运会耗资390亿巴西雷亚尔(合110亿美元)修建的场馆和基础设施大多还是能及时投用,除了一些市容市貌和交通延误的问题,大部分游客甚至不会注意太多。不过,烂尾工程预示着一个大得多的问题:里约热内卢州几乎破产了。在游客们飞离巴西后,这个问题还会持续很久。

像巴西这样在国内形势一片混乱的时候举办奥运会(8月5日开幕)并非没有先例。俄罗斯、墨西哥和韩国都有过这样的辛酸史。不过,回想巴西刚获得奥运会主办权时政府雄心勃勃的愿景,再看看眼前的动荡形势,差别之大令人咋舌。

如今巴西已陷入严重经济衰退。前总统卢拉(Lula)的接班人迪尔玛•罗塞夫(DilmaRousseff)被控非法掩饰预算赤字,已被剥夺权力,目前正等待弹劾审判。而且油价大跌之际,里约热内卢州(石油是该州主要财政收入来源)上个月出现偿债逾期,还拖欠了公务员的工资。此外,至少6家签约奥运工程项目和相关基础设施的公司被控为赢得利润丰厚的公共工程合同支付回扣,从而陷入困局。

里约热内卢州预计今年将出现200亿雷亚尔的赤字,州政府于近日宣布了新一轮支出削减计划。代表公立学校职工的工会说,今年3月以来,由于工资遭到拖欠,已经有近70%的公立学校教师和职工罢工。里约热内卢市被迫接管两家公立医院。一家医生协会警告称,由于缺乏资金,其他医院可能很快也会关停。

2016年,里约热内卢州还将安全预算大幅削减32%,并拖欠了发放给警员及家属的款项。警方准备用于奥运会安保的装备迟迟没有落实。事实上,一位要求匿名的高级军警官员称,许多警员的装备陈旧。这位官员还对预算削减措施提出了批评。

里约热内卢州安全部新闻办公室称,奥运会的所有大型安防投资2012年就开始了,现处于收尾阶段;奥运会期间的任何人员或装备短缺都将由联邦安全部门解决。

里约热内卢州州长的幕僚长莱昂纳多•埃斯平多拉(LeonardoEspindola)今年4月告诉最高法院,该州正濒临“社会崩溃”。里约热内卢州财政部长胡利奥•布埃诺(JulioBueno)表示赞同。布埃诺上个月接受了长达一个小时的采访,采访一开始,布埃诺就声称自己的工作是里约热内卢最差的。

“我们无法维持警察安保与医疗卫生等基本服务。”他说,“而这些基本服务决定着一个社会是否健康。”

巴西旅游部长在奥运会前7周辞职

在里约奥运会开幕前不到7周的时间,巴西旅游局长爱德华多•恩里克•阿尔维斯(HenriqueEduardoAlves)于6月16日提出辞呈。

总统新闻办公室在一份公告中确认了阿尔维斯的离职。此时正好发生在最高法院发表了关于他游说非法竞选募捐的证词之后。阿尔维斯在他自己的推特公号上写道:作为巴西民主进步党高层,他所要求的竞选资金都在法律所允许的范围之内。

他在辞职信中称:他有自信会得到正名,并且此次离职也不会分散他的注意力。“我不想为政府制造任何麻烦”,他说。

巴西政府还未表示会对阿尔维斯指派继任。阿尔维斯在任期间被安排应对塞卡病毒以及场馆设施建造的负面报道,提升巴西旅游业的形象。

阿尔维斯是在米歇尔•特梅尔5月上任巴西总统后,第三位离职的内阁成员。前两位在遭到贪污调查指控后辞职,并称他们没有贪腐。

旅游部长的离职又使得人们探讨起横扫巴西的贪污丑闻是否会削弱特梅尔的执政力。因为特梅尔的一些很近的盟友包括他自己,也面临指控。包括国会议员阿方索在内的反对党领袖称巴西政府正在瓦解。然而特梅尔的支持者比如参议院议员罗纳尔多•卡亚多(RonaldoCaiado)说部长们在贪污调查之前离职是一个积极的信号。

由于投资者考虑到英国将退出欧盟,一天内股票多次被低价抛售,巴西的汇率和股票市场于周四停止交易。

特梅尔表示他也是在几小时前被告知阿尔维斯辞职一事,并否认他的竞选募捐是从非法渠道中获得。

他告诉记者:“没什么能阻挡我们继续为着巴西的美好事业而努力。”

对特梅尔和阿尔维斯的指控都是由巴西一家国有石油公司的前主席塞尔希奥•马查多作为污点证人所提出的。

在国会暂停弹劾迪尔玛•罗塞夫(DilmaRousseff)期间,特梅尔上任巴西总统。金融市场有所保留地欢迎新政府,希望特梅尔的经济班底能缩减预算赤字,恢复拉美最大经济增长体的地位。

特梅尔最初计划了周五晚在国家电视台发表声明,但最终决定在周四的发布会上表示该指控与事实不符。他许诺会有更多经济政策出台来促进巴西经济增长。并称他在国会与巴西人民中得到了广泛支持。

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