在过去的一周中,奥巴马政府在太平洋和大西洋两线同时出手,试图挽救两大已然半死不活的贸易协定——《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)、《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)。
16日,美国总统奥巴马在白宫会见了俄亥俄州州长卡西奇并罕见的邀请他在白宫参加记者发布会。以奥巴马此举希望两党能达成合作,帮助他在离任白宫前,促使共和党批准TPP协议。
15日,美欧双方TTIP最高谈判官员在布鲁塞尔会面,在法德公开呛声TTIP之后,试图挽回些颜面。不过需要注意的是,在此次会晤前,欧盟12国贸易部长发给欧盟贸易委员马尔斯托姆(CeciliaMalmstrm)的支持谈判联名信上,法德两国干脆没有签名。
同卡西奇会见前,奥巴马再次因推动TPP而祭出中国威胁论。奥巴马对聚集在白宫总统办公室的记者称,“中国现在正在努力创造他们自己的贸易协定。”他表示,美国企业有被“挤出”亚洲的风险,但是“我想你们保证,中国建立的规则不能是给予美国企业和美国商业的不利之上的”。
据悉,包括美国前财长保尔森、纽约市前市长布隆博格等人也参加了上述会议。
会后,卡西奇表示,“在美国,不能因为一个民主党想要点什么,你就因此而必须不同意他们的观点。”卡西奇指出,TPP对于美国经济和美国应对中俄等国十分重要,因而商业人士必须对美国国会施压,令美国国会最终通过TPP法案。
目前,由于得不到两党任何一方候选人的支持,参众两院尚无在11月大选结束后的“跛脚鸭”期间对此进行投票的计划。
这对美国在TPP的盟国也产生了影响。TPP历经5年多的谈判,在2015年10月达成一致,其中包括美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、越南、马来西亚等12个国家。尽管TPP文本已在2016年2月正式签署,目前还需获得各国立法机构批准才能生效。
据悉,作为TPP最积极的支持者之一,越南议会在16日暗示他们将不会迅速通过该方案。一位越南官方人士对该通讯社透露,批准TPP事宜不在越南下一届人民议会的日程上,原因是“政府还没有完成撰写相关建议”。此前外界预期越南应成为第一批批准TTP的国家之一,且越南国内对于TTP对支持率也相当高。
此外,越南将在10月20日召开议会,这意味着美国11月大选结束之前,越南不会通过TPP协议了。
对此,白宫发言人厄奈特(JoshEarnest)表示,越南对决定对于美国而言不是个挫败,“我想真正的阻碍和障碍,来自于美国国会。”他表示,所有的迹象都表明,只要美国国会通过了TPP,越南就会通过。
TTIP民众反对大游行
在杭州二十国峰会期间,欧盟委员会主席容克提起TTIP时情绪颇为激动。当英国脱欧结果出现后,他立即向所有欧盟国家再次申请是否还要进行TTIP谈判,“当时所有人可都说要继续谈的。”
然而TTIP为期三年多的谈判耗尽了充裕的时间,又撞上了法德两国即将在2017年先后举行的大选,令法德无法再继续公开给予支持。不过尽管如此,奥巴马政府仍希望在任期结束之前,挽救这场谈判。
美国贸易代表迈克·弗罗曼此次表示,美方仍希望在2016年底前达成TTIP。此次,美方也在夏休期间,起草了一揽子妥协提议。
不过一个明显的事实是,欧洲的热情难在。在此次美欧谈判队伍再次会面之际,欧盟12国贸易部长发给马尔斯托姆的支持谈判联名信上,法德两国干脆没有签名。
此前,英国新任国际贸易大臣福克斯表示,TTIP未来前景难料,特别是考虑到最近德法高官的表态,即使英国继续支持,TTIP恐怕也难以成功。
与此同时,就在17日,超过10万名德国民众在包括柏林、汉堡、慕尼黑等各大城市同时举行示威活动,抗议TTIP和欧盟-加拿大自由贸易协定(CETA)。目前有分析指出,无故“躺枪”的CETA是欧盟委员会力保完成的重点谈判对象。如果民众反对的声音都集中在TTIP上而确保CETA最终成功,这也不是不可能的事情。