高盛日前报告中指出,肆虐美国德州的超强飓风“哈维”,将美国政府关门的概率从上周的50%降至这周的35%,源于赈灾款的拨发需要国会的讨论通过,灾难刚发生政府就关门会造成无法承受的政治风险。
既然“救命钱”总得发到美国人民手里,国会是“箭在弦上不得不发”,特朗普心生一计:为何不把提高债务上限也和赈灾款绑在一起呢?
目前美国国债市场规模已达14万亿美元,若美国政府超出债务上限,逾期未能上调的话,将打击美国信用评级,后果不堪设想。
赈灾款需要60亿美元赈灾基金账上只有33亿
Axios报道称特朗普政府正敦促国会通过一项赈灾救助方案,金额达59.5亿美元。
“哈维”飓风过境后,联邦政府将需要大量资金用于救灾。联邦紧急事务管理局(FEMA)负责救灾事务,而救灾基金(DRF)是该机构的主要经费来源。
目前DRF账上有33亿美元,不过根据以往的经验,救灾资金很可能在随后几周迅速见底。2005年卡特里娜飓风登陆后的第二个月,DRF的支出就接近50亿美元。
国会预算和管理办公室(OMB)主任MickMulvaney呼吁两党共赴国会山,支持赈灾救助法案的通过。
超级飓风“哈维”过境引发德州五百年未见的洪水,二次登陆墨西哥湾沿岸的后果,可能是美国近代历史上规模最大、损失最高的自然灾害,而赈灾款的通过将解燃眉之急。
另辟蹊径特朗普希望赈灾款捆绑债务上限
不过特朗普总统似乎另有算盘。
据美国媒体援引两名政府官员称,特朗普正在考虑将提高美国政府债务上限的条款,也捆绑进赈灾救助法案当中,一并通过。
官员表示,目前这笔约60亿美元的赈灾款,足够支撑救灾工作到9月30日联邦财年结束。
这个时间点非常敏感:
这正好落在新财年国会预算案讨论通过的时间点上,若要继续救灾重建工作,美国政府就不能关门;
美国财长姆努钦此前曾警告国会,必须于9月29日前采取措施,提高债务上限,目前财政部已经在使用非常规手段支付政府开支。
本周四姆努钦再次发声,称没有谁会听凭美国发生债务违约,但飓风哈维可能增加财政支出。
“显然飓风的到来会增加财政支出,这是个问题,会对我们9月的开支有一些影响。”
姆努钦预计,哈维可能导致美国债务“大限”提前到来,截止日期可能会提前到9月15日财政部收到企业税单前后。
债务“大限”将至评级机构纷纷拉响警报
三大信用评级机构中的“龙头”标准普尔日前警告,若美国国会未能如期提高债务上限,将会导致比2008年雷曼兄弟倒闭引发的金融危机“更为灾难性”的事件。
而就在上周,惠誉国际也曾警告,债务上限若不能如期上调,将对美国信用评级构成“潜在负面影响”,将考虑重估美国目前的三A评级。穆迪也得出类似结论。