共和党在周三公布的税改框架中写道：“小企业促进了经济和社会的发展，他们理应获得税收减免。”
这句话说得深得美国公众民心。华尔街日报9月的民意调研结果显示，高达57%的美国人支持对小型企业减税。这个比例甚至比认为自己应当享受税收减免的数字还要高（后者只有40%）。
如此多的人赞同对小型企业减税，可见美国小型企业生存之艰难，需要享受减税之迫切。然而，美国商业网站BusinessInsider资深编辑RaulHernandez却认为，共和党提出的税改方案并非针对小型企业，这个方案的一大部分利益，都让像特朗普一样的那些商业巨头瓜分走了。
富人们如何通过新税改法案避税
先来看看共和党制定的议案内容。
共和党在议案中写道：“以独资企业、合伙制企业和S型公司形式经营的营收少的企业和家族企业，要将其最高税率控制在25%。”（原文：limitsthemaximumtaxrateappliedtothebusinessincomeofsmallandfamily-ownedbusinessesconductedassoleproprietorships,partnerships,andS-corporationsto25%.）
Hernandez在文章中质疑道：共和党有定义什么叫“营收少的企业”吗？没有。就像共和党虽然将个人所得税的征税率设置为12%、25%、35%三档，但共和党却没有说这三档的分水岭是多少。相反，共和党明确说明的是公司的组织形式。
“独资”、“合伙制”、“S型”的“家族企业”乍听上去可能不像是什么大公司，因为这样的公司一般都无法上市、也不为人所知。但美国的法律条款中从来都没有明确规定，一家大公司不能采取“独资”、“合伙制”和“S型”的形式，更没有明确指出，一旦体量超过了多少多少亿，某个公司就必须上市。
事实上，由于“独资”、“合伙制”的企业享受的税率更低，美国富人们常常将家族资产分拆成上百个这种形式的小公司，以起到避税作用。一个最好的例子就是美国总统特朗普。根据其在官网公布的2016年3月税单，他将手中的资产分拆成了将近500个实体（entity），这些实体都与其旗下的酒店、高尔夫球场和商业大楼业务有关。而特朗普要么就是这些小企业的独资所有者，要么就是合伙人。
特朗普2016年3月7日收到税单的部分内容
美国媒体调查结果显示，这500家独立经营的实体中，一些企业的规模相当之大，超过了千万美元级别。这和普通美国人对应当享受税收减免的“小企业”的印象差了十万八千里。但是，如果按照共和党现行的议案框架，这些实体将全部享受25%的“小企业税”。
（华尔街见闻注：在美国，股份制公司要双重课税。富人们在交完了上限为20%的企业税后，还要再缴纳35%的个人所得税。而独资公司和合伙制公司不用双重课税。按照特朗普的新税改法案框架，富人们仅需要缴纳25%的“小企业税”。）
真正需要帮助的“小企业”反而得不到好处
Hernandez认为，真正受人们关心的小企业，在这场税改中反而得不到什么好处。
逻辑很简单。谁能从“将小企业的税率上限限制在25%”这样一个条款中获利呢？当然是那些原来缴税税率高于25%的小企业。Hernandez在文章中称，对于那些原本税率低于25%的企业来说，这个条款简直就是个废话。
在美国税法框架中，“独资”和“合伙制”企业主在经营活动中获得的利润，都是按照个人所得税率来交税的。特朗普要把个人所得税率设置为12%、25%、35%三档。如果人们还记得特朗普在竞选中的承诺的话，年收入为12.45万美元个人（结了婚的话，年收入为24.9万美元）仍只需要缴纳25%的税款。
当然，一个年利润25万美元的企业也可以说是一个“小企业”。但这个小企业，和57%的美国人认为“急需帮助、需要减税”的小企业相比，完全不是一回事。没有哪个需要帮助的下中产阶级，一年能赚到25万美元。
这不是共和党第一次耍出这种花招。从共和党既往提出和通过的税改法案来看，他们常常打着“为小企业服务”的名头，行给富人便利之实。
值得一提的是，堪萨斯州曾经在共和党的执政下进行过类似的“小企业税改”，但最后却以失败告终，并且恢复到了原来的状态。