美国白宫国家经济委员会主席科恩周一在参加美国银行家协会(ABA)的年会时表示,税改必须在今年完成落地,现在就是最佳的机会窗口。
他重申了美国总统特朗普将坚持企业税降至20%的立场不更改,力争为中产阶层减税。特朗普将特别卖力地“路演”税改,以确保今年之内在国会两院获得通过。
“哪怕这意味着议员们不能享受周末和法定假期,必须留下来直到税改完成。”
特朗普周一也表示,与参议院共和党领袖麦康奈尔的关系缓和,两人都希望今年底之前看到税改落地。但两个人在税改议程上仍存在分歧,特朗普希望简单修改税改框架即可,不用等到年底就能国会投票,麦康奈尔还是重申年底前投票就可以,没额外承诺提前议程。
众议院共和党籍议长PaulRyan上周表达过类似观点,如果众议院在12月前都没提出更细致的税改提案用来投票,将不批准议员们的圣诞假期。参议院大佬、去年美国总统竞选人TedCruz却认为,税改直到明年才会落地,国会两院共和党还需要“大概几个月”来弥合分歧。
财经媒体CNBC分析称,国会两院的放假安排不统一,为税改在年底前通过埋下阴影。上周参议院放假,本周众议院放假,这令应该先对税改进行投票的众议院到年底前只有28个投票日。国会两院除了在11月底感恩节休假一周之外,12月第二周后彻底放年终假。
白宫推出首份税改经济分析被学界质疑理论框架
科恩指出,降低企业税率至20%的优先目标是“推高美国雇员的薪资”,这与白宫周一发布了首份对共和党税改框架的经济分析不谋而合。
白宫首席经济学家KevinHassett表示,削减企业税对中产阶层雇员最有利,普通美国家庭的平均年薪将增长至少4000美元,最高时能达到9000美元的增幅。这些福利将在税改落地后的四年内开始露头,在税改开展后的七年内完全实现,也令美国经济增长3%成为“新常态”。
白宫得出结论的依据是:美国普通雇员至少承担了一半的企业税负,导致薪资减少。但很多主流经济学家却不这么看,无党派智库TaxPolicyCenter认为,企业税负只有20%落在了雇员身上,代表税改对中产阶层的工资影响很有限。
参议院民主党领袖ChuckSchumer也表示,白宫给出的税改经济分析有“计算错误”,目前美国企业已经实现了创纪录的盈利,但美国人的薪资增幅依旧保持低迷。NBC新闻和华尔街日报联合问卷显示,55%的受访美国人都认为企业税率和富人的个税应该上调,而不是下降。
白宫经济分析指出,企业盈利能力和职工薪资不再紧密相连,很大程度与跨国企业把利润转移到海外以逃避美国的高税收有关。如果税改建立了属地制的税收系统,企业不需要再为海外利润纳税,将重新恢复企业盈利与雇员薪资的正相关。
例如今年如果企业税已经降至了20%,至少有1400亿美元的利润会被留在美国国内,将对职工薪资形成1%的提振。目前预计美国跨国公司在海外持有的总利润接近2.5万亿美元。
美股周一开盘齐创新高特朗普再“吹嘘”功绩
科恩在周一活动讲话中还提到了特朗普的金融去监管思路,认为应抬高系统重要性银行(SIFI)的资产值门槛到至少2000亿美元,以便为中小型地区银行减负。特朗普也审查了美联储负责社区银行监管的理事人选,白宫改变金融业监管目的是鼓励银行重新放贷。
美股三大指数周一高开,开盘便齐创盘中新高,电信和能源板块领涨。
特朗普在周一的推特中也再次“吹嘘”自己的功劳:“从去年11月8日大选日以来,美股涨超25%,失业率跌至17年最低,企业也重新将工作岗位转回美国。美股市值增加了5.2万亿美元,商业热情创新高!”
券商Baird首席投资策略师BruceBittles表示,美股三大指数今年以来累涨至少14%,与全球经济协同复苏有关,也计价入了市场对税改的期待。预计将有超过2万亿美元的海外利润被汇回,企业将增加股票回购来回馈股东。