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团结还是分裂 欧盟内部风险重重

2017-10-25 13:04:40   来源:   

对于欧盟以及欧元区而言,2017年可谓是一波三折。新任法国总统马克龙的上台,令欧洲松了一口气,也预示着欧盟将会变得更加团结。然而,事实上,右翼、民粹主义甚至是分裂势力仍未远离欧盟,当前正有卷土重来之势。与此同时,尽管欧元区在经历了多年的疲软后终于迎来了稳定的经济增长,但德国和法国的官员强调,欧元区内部成员仍面临分化风险,并且未来依然很容易受到如债务危机等事件的影响。

对于欧盟以及欧元区而言,2017年可谓是一波三折。在暂时成功躲避法国大选中极右翼民粹政党“国民阵线”勒庞的强势冲击后,新任法国总统马克龙的上台,令欧洲松了一口气,而欧盟也认为这是对于打击民粹主义的一次重要胜利,也预示着欧盟将会变得更加团结。然而,事实上,右翼、民粹主义甚至是分裂势力仍未远离欧盟,当前正有卷土重来之势。

“分裂”风险再起

在今年年初法国大选时,反欧盟的“国民阵线”领导人勒庞的崛起,一度令欧盟与欧元区响起分裂的“警报声”,欧元也一度承压下挫。虽然最终亲欧派马克龙顺利当选,但这并未令民粹主义从欧盟内部消失。在日前结束的奥地利大选中,塞巴斯蒂安?库尔茨所领导的人民党大获全胜,而库尔茨也理所当然地成为下一任奥地利总理。值得注意的是,根据奥地利广播公司报道,在国民议会选举当天,人民党、社民党和自由党在选举中分别获得31.6%、26.9%以及26%的选票。由于人民党本身为中右翼政党,并且未在议会获得半数席位,因此,库尔茨还需要在社民党和自由党中选出共同组阁的“小伙伴”。对此,有分析人士认为,极右翼自由党在本次选举中获票数排名第三位,而人民党很有可能选择与其联合组阁,若成为现实,这意味着奥地利政府或将整体“向右转”,并且将在移民和让渡更多权力给欧盟等方面采取强硬立场,这将在一定程度上对欧盟加强一体化产生消极影响。

目前新一届奥地利政府倾向仍未明晰,而西班牙加泰罗尼亚地区的“独立”风波则愈演愈烈。截至记者10月24日下午发稿前,加泰罗尼亚地区领导人普伊格蒙特并未宣布该地区独立。普伊格蒙特曾表示希望可以与西班牙政府进行对话,这一举动也一度安抚了市场的避险情绪,但西班牙政府却依然采取强硬立场。日前,西班牙高等法院下令拘押了两个最大分裂主义组织的领导人,首相拉霍伊宣布将对加泰罗尼亚地区采取中央直接管辖,而普伊格蒙特则明确表示不会接受西班牙政府的这一做法,在“重压”下,加泰罗尼亚或将宣布独立。

一旦加泰罗尼亚地区宣布独立,那么意味着西班牙面临着分裂的危机,进而会影响到欧盟整体的团结。截至10月23日,欧洲股市整体小幅上扬,但受到动荡局势的拖累,西班牙股市则表现不佳。瑞信欧洲股市策略部门主管皮埃尔认为,当前西班牙危机仅是当地的问题,并未波及到更加广泛的欧洲市场。

加泰罗尼亚动荡未除,然而,据外媒报道,意大利伦巴第大区和威尼托大区的主席10月22日宣布,两大地区要求更多自治权的请求得到了公投的支持,而此次公投是由极右翼政党北方联盟所主导。不过,欧盟对此或许不需过于惊慌,有专家表示,这与加泰罗尼亚的独立公投并不具备相似性,此次公投并不违宪,对中央政府也不具备约束力,并且在意大利这两个地区也并未有独立情绪蔓延。

德法仍是欧盟团结关键

如果说加泰罗尼亚的“独立”风波是欧盟的“急症”,那么已经结束第五轮谈判的英国脱欧则是欧盟的“慢性病”。截至10月24日下午记者发稿前,英欧双方对于关键且敏感的“分手费”问题迟迟未达成一致,谈判陷入僵局。高盛和摩根大通表示,正在按照“硬脱欧”的情况做最坏准备,而英国五大商业游说团体集体表示,希望英国政府可以尽快拿出明确的过渡协议,但英国首相特雷莎?梅暗示,过渡安排或将要到2019年3月才能最终敲定。

在脱欧谈判中,德国与法国无疑是最重要的两个国家,并且两者均支持加强欧盟团结。然而,值得注意的是,从今年德国大选的结果看,有分析人士担忧,德国的领导力或将被削弱。虽然在9月的大选中,默克尔继续连任德国总理,但极右翼政党“新选择党”也进入议会,有评论称,这一局势或令德国这个欧洲“稳定器”的角色产生动摇,默克尔也将因此成为“跛脚鸭”。

相比之下,法国总统则被给予了更多的期望。对于进一步强化欧元区融合,马克龙可谓是“野心勃勃”,一再呼吁建立欧元区共同预算制度,并设立财长职位,并试图令德国接受并支持他的改革设想。在德国大选结果出炉后,外界对欧元区进行更深层次一体化的可能性增添了不少疑虑,事实上,德国与法国之间的互动将继续成为欧元区未来的核心。尽管欧元区在经历了多年的疲软后终于迎来了稳定的经济增长,但德国和法国的官员强调,欧元区内部成员仍面临分化风险,并且未来依然很容易受到如债务危机等事件的影响。


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