据发改委网站消息在今天上午召开的新闻发布会上，国家发改委新闻发言人孟玮在回答记者提问时表示，提议把2020年前承诺和行动纳入本次气候大会议程，是因为发展中国家认为，2020年前承诺和行动落实是各方实施《巴黎协定》、落实国家自主贡献的基础。同时，也是此前气候大会达成决定的要求。
孟玮表示，目前，距2020年还有三年时间，有必要在大会议程中设立一个专门的议题，对2020年前的承诺和行动设定具体的时间表，并逐年进行盘点，以弥补减排的缺口，兑现出资承诺。
本次会议前，立场相近发展中国家提交议案，要求会议新增关于落实2020年前承诺、提高行动力度的议程项目，但因各方未能就提议达成一致，大会主席在开幕式通过议程时，没有纳入该议程项目，但是表示会组织非正式磋商，讨论可行的解决方案。上周，去年马拉喀什会议主席国摩洛哥通过双边会见和非正式磋商等方式听取了各方意见，尽管各方均认为2020年前议题十分重要，但是对于是否新增这一新议程尚未达成共识，本周还将就此问题展开磋商。
从中方的立场来看，我们认为2013年华沙会议已经就落实2020年前的行动作出了决定，各方应该就此决定加以落实。中国作为发展中国家的成员之一，一直以来，都十分强调各方要加强2020年前的承诺和行动的落实，也十分支持将该议题纳入今年的大会议程进行专门讨论。中方希望本届会议能够就此达成共识，为落实巴黎协定奠定一个坚实的基础。