11月17日，据外媒报道，知情人士16日称，美国国会的领袖们“接近”就上调未来两年联邦政府整体支出水平达成协议。
报道称，近几周，美国国会众议院议长瑞安、少数党领袖佩洛西、参议院多数党领袖麦康奈尔、参议院少数党领袖舒默的助手们以及白宫官员一直在举行会议，试图就提高2011年设定的支出上限敲定一份协议。
目前尚无最终协议达成，政治风向也可能变化，但在16日，该协议概况受到更密切关注。据知情人士透露，与白宫官员会面的国会高层一直在讨论将未来两年的联邦支出上限提高约1800亿至2000亿美元。
该支出协议料不会涉及提高政府借款限额。美国目前债务上限的截止日期是12月8日，但预计财政部官员将采取措施以确保明年能够继续支付账单。
助手们表示，支出方面的主要障碍尚未解决，包括增加的支出中有多少需要通过减少预算案中的其他部分来抵消，以及额外的资金将如何在国防和非防务支出中分配。共和党人普遍希望国防获得更多资金，而民主党则认为任何增加的支出都应该公平分配。