参议院周一（11月19日）首次发布了515页的全面税收法案，共和党领导人计划在10天内对其进行投票。
布鲁金斯学会（BrookingsInstitution）政府治理高级研究员WilliamGalston表示，这不寻常的快。众议院在发布税改法案后的14天后通过了该法案。
他说：“不寻常的快都不足以形容立法程序有多么惊人。这一法案能如此快速推进是由于其主要关于减税，其次是税改。”
本周，美国国会处于休会中。参议院共和党领导人计划在11月27日当周进行投票。如果推进顺利，投票将最早于11月30日举行。
事实上，此前美国总统特朗普已为税改设定了“感恩节前”国会通过、“圣诞节前”签署成法律的时间表。美国财政部长努姆钦也说，预计法案将于圣诞节前递交总统签字。
不过，税改要在参议院通过仍会有一定难度。
今日，一份来自中立机构税收政策中心的研究报告称，众议院的税改计划将在未来10年内令美国增加1.3万亿美元国债。这样的数字可能会让保守派共和党参议员再次陷入摇摆。
目前，共和党在参议院仅以52席对48席的微弱优势领先民主党，这意味着只要有3位共和党参议员反对，法案就将折戟。
威斯康星州参议员RonJohnson已成为共和党内首位公开反对税改议案的议员，他认为参议院版本的法案令大企业长久获利，而个人和小企业减税将在2025年后终止。Johnson称，税改必须公平对待，这样才能令企业在国内和全球范围内都更有竞争力。
明年美国将举行中期选举，税改成为一个重要抓手，尤其是众议院435名议员都将通过中期选举重新竞选席位。如果法案得以通过，将为共和党和特朗普大大加分;反之，共和党参众两院有可能失去更多席位。